“十二五”釋放股市大利好 尚福林回應五大熱點

　　編者注：

　　“十二五”規劃綱要對資本市場表述積極

　　提出要顯著提高直接融資比重、擴大代辦股份轉讓系統試點、探索建立國際板市場、完善上市公司分紅制度、推動大型國企整體上市

　　據不完全統計，“十二五”規劃綱要草案有16處較直接地提及資本市場，並專節規劃多層次市場的建設，明確提出“顯著提高直接融資比重”。

　　業內稱，這説明決策層高度重視資本市場的基礎性作用。

　　另外，《政府工作報告》對今年資本市場工作提出，要“提高直接融資比重，發揮好股票、債券、産業基金等融資工具的作用，更好地滿足多樣化投融資需求。”

　　綱要草案在“深化金融體制改革”一章中，專節論述“加快多層次金融市場體系建設”，提出，要大力發展金融市場，繼續鼓勵金融創新，顯著提高直接融資比重。拓寬貨幣市場廣度和深度，增強流動性管理功能。深化股票發審制度市場化改革，規範發展主板和中小板市場，推進創業板市場建設，擴大代辦股份轉讓系統試點，加快發展場外交易市場，探索建立國際板市場。積極發展債券市場，完善發行管理體制，推進債券品種創新和多樣化，穩步推進資産證券化。推進期貨和金融衍生品市場發展。促進創業投資和股權投資健康發展，規範發展私募基金市場。

　　綱要草案提出，促進證券期貨經營機構規範發展。

　　綱要草案還提出：“完善股份制企業特別是上市公司分紅制度”。“推動具備條件的國有大型企業實現整體上市，不具備整體上市條件的國有大型企業要加快股權多元化改革”。“發揮多層次資本市場融資功能，帶動社會資金投向處於創業早中期階段的創新性企業”。“堅持市場化運作，發揮企業主體作用，完善配套政策，消除制度障礙，以汽車、鋼鐵、水泥、機械製造、電解鋁、稀土、電子信息、醫藥等行業為重點，推動優勢企業實施強強聯合、跨地區兼併重組，提高産業集中度。”“提高中小企業貸款規模和比重，拓寬直接融資渠道”。“更好地發揮信用融資、證券……等各類金融服務的資産配置和融資服務功能……進一步健全金融市場的等級、託管、交易、清算系統”。