全球食品價格創新高 代表建議提高種糧補貼

2月27日，廣西東蘭縣泗孟鄉農民挑糞走過玉米地準備施肥。新華社發

　　全球糧食價格上月創歷史新高 來自廣州的代表譚鉅添建議

　　本報訊 （記者王飛、陳翔、趙琳琳、柳建雲）3日，聯合國糧農組織（UNFAO）發佈通報稱，由55種糧食商品價格組成的全球基準食品價格指數（FPI）再次創下新高。2月份全球FPI環比上升了2.2%，達到236點，這也是該指數連續第8個月上升，“連續3個月創出歷史新高，早已超過了2008年糧食危機期間的最高價格水平。”且未來幾個月時間裏糧食價格可能還會繼續上漲。

　　“糧食是我國經濟的基礎，國家要給予産糧大省高額財政補貼，鼓勵這些省份的産糧積極性，”昨天，全國人大代表、廣州市江豐實業股份有限公司董事長譚鉅添表示，“避免産糧大省轉而發展稅收高的二三産業，佔用農村耕地。”

　　全球糧價再次創下歷史新高

　　聯合國糧農組織3月3日發佈通報稱，由55種糧食商品價格組成的全球基準食品價格指數(Food Price Index)再次創下新高。UNFAO的報告指出，2月份全球基準食品價格指數環比上升了2.2%，達到236點，這也是該指數連續第8個月上升，且未來幾個月時間裏糧食價格可能還會繼續上漲。

　　2010年12月份，該指數達到214.7點，超過在2008年6月份世界金融危機之前創下的最高點。截至2011年2月底，國際糧價已經連續3個月創歷史新高。

　　聯合國糧農組織通報指出，全球乳製品及穀物價格的漲幅最大。

　　此外，據該組織預測，從2010-2050年間，世界各國總人口將增加至90億，屆時全球糧食生産必須在現有基礎上再增加70%才能滿足需求。

　　未來幾個月全球糧價或再漲

　　聯合國糧農組織在其通報中還警告，由於北非以及中東危機導致了當前國際油價不斷大幅上漲；再由於加拿大、澳大利亞、俄羅斯、中國等糧食作物主要産地的氣候惡劣狀況加劇，特別是乾旱程度令人擔憂，從而使得國際金融市場炒作商品價格情況加劇，所有這些因素都可能繼續推動全球食品價格指數在未來幾個月內處於進一步上升趨勢。

　　譚鉅添也認為國內糧價在短期內有上漲的壓力，“如果不進口糧食，在目前旱情的影響下，肯定會影響到國內糧食的産量，”譚鉅添説，“加上個別人由於有糧價上漲，會多留一些余糧作為庫存，更是加大了糧食價格上行的壓力。”

　　不過，他認為，中國目前不用擔心糧食價格問題，“短期內可能有上漲壓力，”譚鉅添説，“只要國家放出一些儲備糧就能立即增加市場供給，從而平抑國內糧價。”

　　據了解，全球2007-2008年糧食危機時，也沒有波及中國糧食市場，相反，由於當時中國在全球糧價大漲時仍然保持基本穩定，為平抑全球糧食危機作出了巨大貢獻。

　　建議提高種糧補貼增産又增收

　　在國際糧食價格持續上漲的背景下，來自廣東的全國人大代表對於糧食問題提出了自己的看法。“三農問題有兩個深層次的矛盾，”全國人大代表、廣州市江豐實業股份有限公司董事長譚鉅添説，“人多地少，增産不增收。”

　　“産糧大省一般都比較窮，某些地方就想要通過搞二三産業來提高稅收，”譚鉅添説，“發展二三産業就肯定種不了糧食，導致糧食産量減少。”

　　譚鉅添認為，一些省份土地肥沃適合種糧，就應該鼓勵那些省份多種糧，並由國家通過財政轉移支付的方式補貼地方財政收入的不足。“其他諸如教師的工資、城市建設費用等，都按照發達城市的標準由國家直接補給地方政府。”

　　“物價其實主要是以農産品為代表的，”譚鉅添還認為，農産品生産出來不進行深加工，附加值就很難提高，“要想對農産品進行深加工，前期投入非常大，就要納入到政府的扶持政策中去。通過鼓勵農産品深加工的方式，來提高産糧大省的收入水平。”

　　擴大“農超對接”提高農民收入

　　是否可以通過提高糧食收購價格的方式來提高産糧大省的種糧積極性？譚鉅添對比持否定態度。“有人説糧食價格要跟CPI的漲幅一致，甚至要高於CPI的漲幅，我不贊同，”譚鉅添説，“提高糧食價格會影響到老百姓的吃飯問題，特別是城市裏的貧困人口。而且會增加糧食加工企業的成本，加大通貨膨脹的壓力。”

　　為了解決農産品流通環節費用高以及農民增産不增收的問題，2008年12月11日，商務部、農業部聯合下發了《關於開展農超對接試點工作的通知》。

　　譚鉅添認為應該加大“農超對接”的力度。“‘農超對接’讓農民增産不增收的問題迎刃而解，”譚鉅添説，“現在我們也跟超市合作，你需要什麼提前給我説，我就給你生産這個産品。農民和消費者就能都得實惠。”

　　(廣州日報)