出租車起步費：誰要漲價 誰會受益

　　專家認為，若改革出租車管理體制，國家、司機和百姓都將受益

　　“出租車起步價要上調了。”2月27日，上海出租車司機陳師傅對記者説，“我最近接連聽到消息，有説漲1元的，有説漲3元的，更離譜的説法是漲到18元。”

　　隨著油價飆漲，一則上海打的費上漲的消息再次在坊間傳開。而據記者昨日統計，截至目前，北京、廣州、南京、杭州乃至昆山等城市或在調研取證，或已上調價格，一場密集式的漲價潮或在全國出租車行業鋪開。

　　上海漲到15元？

　　“不遠的將來，上海出租車起步價將調整至15元/3公里。”消息人士日前透露。這在目前12元/3公里起步價的基礎上上調了3元，而上海出租車歷史上的最高價不過是14.4元。

　　事實上，關於上海出租車運價上漲的消息，坊間早有傳聞。2010年11月中旬，一條“上海出租車起步價漲至15元”的帖子被寬帶山、開心網等網站廣為轉載。2月中旬，網絡又開始瘋傳“上海出租車起步價將於4月或5月漲至18元”。但這些傳言無一例外地被上海市交通運輸和港口管理局否認，“如出租車運價進行調整，一定會按嚴格的法律程序召開市民聽證會。”

　　“漲價可以理解。”昨日，廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強對《國際金融報》記者表示，“一方面，國內油價從2008年以來上漲了很多次；一方面，出租車司機的生活成本、出租車的維修費用等也在不斷增加。”

　　另一個漲價的重要依據為2006年上海市相關部門出臺的規定——出租汽車運價與油價水平直接挂鉤，並以1年為一個聯動週期，實行對應聯動、同向運行。但該機制施行至今，僅于2009年10月調整過一次，隨後的兩年一直處於靜默期。值得注意的還有，2009年10月那次調價對應的是上海93號油價為6.43元/升，但現在，油價已上漲至7.39元/升，漲幅已有1元/升（15%）之多。

　　全國漲價風暴

　　目前，不僅在上海，不少地區都在密集調研出租車漲價事宜。日前，北京市發改委有關人士表示，“此前93號汽油上漲至7.17元/升（現為7.45元/升）時，據聯動機制（93號汽油每升超7.1元時，可按程序調整出租車價格，租價調整後取消燃油附加費）北京已啟動了關於出租車運價調整的調研，但具體的方案還沒有確定。”據稱，本次出租車價格調整方案主要有兩種形式：調高起步價或每公里單價；在現有1元燃油附加費基礎上，再增加1元燃油附加費，“兩種方案都需要在調研基礎上，進行進一步的評估”。

　　南京市相關部門也于近日表示，“燃油附加費‘加收一元’（至2元）的申請已上報市政府。”廣州市則準備召開聽證會提升出租車起步價。

　　挨不住油價上漲的煎熬，有些城市則已經採取了漲價行動。毗鄰上海的江蘇省昆山市已將出租車起步價從原先的9元/3公里調至10元/3公里。廣東省惠州城區則將出租車運價由2.5元/公里調整為2.7元/公里。

　　一富三虧的買賣

　　“即使漲價了，我們也得不到好處。”陳師傅坦言，很多的哥的姐不願看到起步價上調，“這會影響生意。2009年10月剛剛上調那會，我們每天開著空車在街上轉悠，很久都拉不到客。”

　　陳師傅跟記者詳細算了筆賬，扣除油費（400公里花費300元左右）和“份子錢”（平均300元以上，各公司標準不同），每個工作日（做一天，歇一天）的凈收益只有200－300元，“算下來，每月能賺3000元已屬不易。”陳師傅打趣説，“現在行內流傳一句話，以前我們娶人的標準是空姐，現在只能打光棍。”

　　有分析認為，一旦運價上調，最終受益的還是出租車公司，而造成“富了公司，虧了國家（如去年北京花費4億元在出租車行業補貼上），苦了司機，坑了百姓”局面的根本原因還出在出租車管理體制上，即普通消費者的打車費有相當一部分要流入出租車公司的腰包，即所謂的“份子錢”。

　　有評論認為，出租車價格上漲前，應讓出租車公司事前公佈利潤。更有分析直指出租車管理體制必須改變，“通過放開出租車市場，讓司機和國家直接對接，減少公司層面的一道‘盤剝’。這樣，國家、司機和百姓都將受益。”

　　林伯強認為，選擇增加燃油附加費的方式好過直接上調運價，因為可以留住更多的消費者。（記者 黃燁）