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國務院常務會議研究部署加快推進現代農作物種業發展

發佈時間:2011年02月22日 19:34 | 進入復興論壇 | 來源:新華網

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  溫家寶主持召開國務院常務會議 聽取全國病險水庫除險加固任務完成情況的彙報 研究部署加快推進現代農作物種業發展

    新華網北京2月22日電 國務院總理溫家寶22日主持召開國務院常務會議,聽取全國病險水庫除險加固任務完成情況的彙報,研究部署加快推進現代農作物種業發展。

    會議指出,我國現有水庫絕大多數興建於上世紀50至70年代,限于當時的經濟技術條件,水庫建設先天不足,經過多年運行,病險問題突出,嚴重影響防洪安全。黨中央、國務院高度重視病險水庫除險加固,先後作出一系列決策部署,確定2008年起用3年時間完成大中型和重點小型病險水庫除險加固任務。三年來,各有關地區和部門加強組織領導和監督檢查,落實工作責任,積極籌措資金,狠抓建設管理。到去年年底,累計安排投資700多億元,如期完成了7356座大中型和重點小型水庫除險加固任務。一是解決了病險水庫泄洪設施標準低、大壩穩定性差、壩體壩基滲漏嚴重等突出問題,消除了工程安全隱患。去年汛期,全國多個地區發生歷史罕見的暴雨洪水,除險加固後的水庫經受住了大洪水的考驗。二是恢復防洪庫容約35億立方米,有效提高了防洪減災能力。基本解除了637座縣級以上城市、1.61億畝農田以及大量重要基礎設施的潰壩洪水威脅,有效保障了水庫下游1.44億人的生命財産安全。三是恢復興利庫容約98億立方米,增強了水資源調控和抗禦乾旱災害能力,保障了城鄉供水安全,改善了區域水環境。近兩年我國部分地區發生嚴重乾旱,除險加固後的水庫發揮了重要的供水抗旱作用。四是水管體制改革積極推進,水庫管理水平不斷提高,長效良性運行機制初步建立。

    會議決定,在繼續鞏固大中型和重點小型病險水庫除險加固成果的基礎上,加快其餘小型病險水庫除險加固步伐,全面消除水庫安全隱患。(一)2012年年底前,完成5400座小(1)型水庫除險加固。每座平均投資約450萬元,總投資約244億元,其中中央財政補助投資168億元。(二)2013年年底前,完成壩高10米以上、庫容20萬立方米以上的1.59萬座重點小(2)型水庫除險加固。每座平均投資約240萬元,總投資381.38億元,全部由中央財政安排。(三)2015年年底前,完成其餘2.5萬座小(2)型水庫除險加固,所需資金由地方安排。(四)對新出現的大中型病險水庫,加快推進除險加固工作,力爭2013年年底前完成。

    會議要求,各地區、各有關部門要認真總結近年來病險水庫除險加固的做法和經驗,加強領導,落實責任,完善機制,狠抓資金使用管理,強化監督檢查,確保工程質量、進度和安全。

    會議討論通過《關於加快推進現代農作物種業發展的意見》。會議指出,我國是農業大國,農作物種業是國家戰略性、基礎性的核心産業。在新形勢下加快發展現代農作物種業,對於促進農業長期穩定發展,保障國家糧食安全,具有重要意義。必須堅持自主創新,改革體制機制,完善法律法規,整合農作物種業資源,加大政策扶持和投入力度,快速提升我國農作物種業科技創新能力、企業競爭能力、供種保障能力和市場監管能力,構建以産業為主導、企業為主體、基地為依託、産學研相結合、育繁推一體化的現代農作物種業體系。力爭到2020年,培育一批具有重大應用前景和自主知識産權的突破性優良品種,建設一批標準化、規模化、集約化、機械化的優勢種子生産基地,打造一批育種能力強、生産加工技術先進、市場營銷網絡健全、技術服務到位的現代農作物種業集團,全面提升我國農作物種業發展水平。

    會議審議並原則通過《土地復墾條例(草案)》。草案規定:生産建設活動損毀的土地,按照誰損毀、誰復墾的原則,由生産建設單位或者個人負責復墾;歷史遺留損毀土地和自然災害損毀土地,由縣級以上人民政府負責組織復墾。草案還就加強生産建設活動損毀土地復墾的監管、規範歷史遺留損毀土地和自然災害損毀土地的復墾、建立土地復墾激勵機制、違法行為的法律責任等作了規定。