住建部擴大建材下鄉試點 節能産品可獲千億補貼

　　記者 于祥明

　　2011年住建部將擴大建材下鄉的試點範圍，這對於建材産業或形成新的拉動力。20日，記者獲悉，住建部村鎮司已經下發2011年工作要點通知，其重要內容之一就是擴大建材下鄉試點，並開展對推廣使用節能建材産品予以補助的試點。對此，業內權威專家表示，儘管建材下鄉目前還處於試點階段，但是未來市場空間巨大。

　　去年10月份，住建部等六部委下發《關於開展推動建材下鄉試點的通知》，確定山東、寧夏為建材下鄉的試點省份，以推動水泥産品下鄉為主，探索各類推動建材下鄉的具體措施、操作辦法和工作模式，拉開了建材下鄉的序幕。目前來看，今年建材下鄉有望在更大範圍大規模鋪開。

　　根據住建部村鎮司下發的2011年工作要點的通知，今年住建部將“聯合有關部委，指導推動建材下鄉試點的實施，組織試點省區總結經驗，評估政策效果。”並且，“擴大建材下鄉試點範圍。開展對推廣使用節能建材産品予以補助的試點。”

　　“這表明了政府繼續推進建材下鄉工作的態度，有望激發整個市場對相關産品需求增長的樂觀預期。”一位業內分析師説。

　　對此，中國建築材料流通協會會長孟國強分析指出，以建材下鄉為標誌，我國未來經濟發展的熱點在農村、市場在農村、擴內需促消費的最大希望都在農村。

　　然而，記者注意到，目前建材下鄉目前還處於試點階段，相關政策並不十分到位，財政補貼也僅限于少數試點地區，想對建材産業形成新的拉動力仍需要時間。

　　山東省建築材料工業協會會長王福江向媒體表示，去年住建部通知下發後，山東省住建廳組織編制開展推動建材下鄉試點實施方案，明確試點範圍、對象、目標、年度計劃任務及分解。對實施建材補貼的地區，還制定補貼兌付等具體操作辦法，目前實施方案基本完成擬定，正在等待省政府的最後確定。據介紹，山東的建材下鄉初步方案，將會在17個地區全面推開，每一個市將選擇一個縣來進行試點

　　但是，對於建材下鄉的國家財政補貼數額還沒定，使得建材“全面下鄉”仍需等待一段時間。

　　不過，業內分析人士仍對建材下鄉充滿期待。

　　華泰聯合證券一份分析報告指出，根據去年中國水泥協會《擴大建材下鄉政策及實施建議(初稿)》中透露出的初步補貼方案，建材下鄉可能申請的財政補貼資金達1000億元，為期3年，對應每年300億至350億元的補貼金額。

　　“按照農村住宅每平方米建材成本400元計算，將凈增加7500萬至8700萬平方米施工面積。考慮到補貼啟動消費的杠桿作用，我們按照2倍、3倍杠桿倍數兩種情形分別中性和樂觀地估算，凈增加的施工面積對應為1.5億至1.7億平方米和2.2億至2.6億平方米，農村住宅平均每平方米使用水泥約0.1噸，建材下鄉帶來的水泥需求增量為1500萬至1700萬噸和2200萬至2600萬噸，若按2010年水泥産量18.8億噸(同比增長15%)計算，樂觀假設下，建材下鄉在2011年或將貢獻水泥需求增量1.2至1.4個百分點。”該報告分析説。需要指出的是，隨著試點範圍的擴大，除水泥試點企業外，玻璃、陶瓷、塗料、地板、五金、傢具、燈飾等多個行業(特別是節能建材産品)都有可成為建材下鄉的受益者。