66家省市産權交易所首次結盟 助力國企央企重組

　　2月15日，國務院國資委召開國有産權交易機構協會成立大會。《每日經濟新聞》記者在會議現場獲悉，此次66家省市産權交易所結盟，將統一掛牌國有産權轉讓。

　　國資委副主任黃淑和在會上表示，“協會成立後，將進一步推動國有産權在更大範圍內的轉讓與配置。”另據記者了解，國有産權交易機構協會成立以後，國資委直接管理的下屬協會一共達到16家。

　　各省市交易規則將統一

　　國資委表示，國有産權交易機構協會是經民政部批准，由國內首批66家産權交易機構自願聯合、組建而成的非盈利性組織，主管單位是國務院國資委。

　　據記者了解，上海聯合産權交易所總裁蔡敏勇被推選為國有産權交易機構協會首任會長。

　　這次結盟的66家産權交易所分佈于全國26個省市。黃淑和對《每日經濟新聞》記者表示，“目前國資委下屬的國有産權交易監測系統已經實現了與26個省市國資委和産權交易機構的聯通。”黃淑和表示，國資委正在完善對國有産權轉讓的定期監督抽查和産權轉讓公告備案制度，以避免國有資産流失。

　　蔡敏勇在接受記者採訪時表示，“過去5年，國有資産流失現象得到有效遏制。”他指出，“十一五”期間國有産權實行公開掛牌的制度已經建立，對國有資産流失起到了有效的防火墻作用。對於“十二五”期間如何避免國有資産流失，蔡敏勇認為，隨著國有産權公開掛牌、競價交易制度更加完善，國有産權交易的制度化水平將獲得更大提升。

　　據介紹，國有産權交易機構協會成立後，將重點把各省市的交易規則對接起來、統一起來，這也有利於企業進行跨地區、跨區域、跨所有制的兼併重組。

　　蔡敏勇對記者表示，“特別要指出的是，京津滬渝4家直轄市交易所正在實行統一掛牌的制度，這4家在統一交易規則、規範交易制度方面作出了試點，並取得了成功的經驗。”他指出，京津滬渝的經驗將在全國産權交易機構的統一規範建設中推廣，並對“十二五”期間跨區域、跨所有制的國企兼併重組也會形成推動。

　　國有産權重組將掀高潮

　　國資委為何要組建國有産權交易機構協會？據一位與會人士表示，“這主要是為了加速國有産權的轉讓，吸引更多社會資本接盤，特別是外資與民間資本。”

　　國資委統計顯示，2010年，全國26個省市通過産權交易所公開掛牌的國有産權為921億元，比評估增值143億元，平均增值率17.8%。其中，央企公開轉讓國有産權531億元，比評估增值56億元，平均增值率為11.5%。

　　“嚴格説來，2010年國有産權轉讓的增值率偏低，這樣的話溢價太低。另一方面，央企轉讓的國有産權佔據了半壁江山，這説明央企在改制方面走在前面，接下來地方國有企業的改革將掀起高潮。”上述人士透露。

　　據這名人士介紹，2010年的情況有點出乎意料。在78家央企退出地産業務中，多家央企在産權交易中心公開掛牌轉讓地産項目，但是接盤資金寥寥無幾。這一尷尬局面更加令國資委感到擔憂，也促使國資委緊急採取措施推動國有産權的轉讓。

　　對於這一觀點，蔡敏勇表示認同。他表示，國有産權交易機構協會成立後將進一步擴大轉讓項目的來源，主要承接企業國有産權、金融國有産權、國有行政事業單位資産、法律訴訟資産等各類公有産權的掛牌轉讓。

　　當記者問到，目前國資委正在加大力度推進央企與大型國企整體上市，會不會對産權交易形成量的放大時，蔡敏勇表示，“‘十二五’期間我國將進入經濟結構調整的新階段，國企之間兼併重組的任務相當艱巨。另一方面，中國經濟的結構調整將帶動所有産業重新洗牌，這一現實情況必然要求産權市場提供更優質、更規範、更透明的服務，為國企兼併重組創造更好的市場環境。”

　　蔡敏勇表示，現在越來越多央企與國有企業都在提高資本證券化率，利用資本市場融資的程度也越來越高，並將會涉及到各個行業。“從産業鏈角度來講，國企改革將在上遊與下游方面出現整合、重組，所以産權交易量也會有一個逐步放大的過程。”