三部委發佈再生有色金屬計劃(受益股點評)

　　工信部、科技部、財政部等三部委日前聯合發佈《再生有色金屬産業發展推進計劃》，明確了今後五年我國再生有色金屬産業發展主要目標和主要任務。根據《推進計劃》，到2015年，主要再生有色金屬産量達到1200萬噸，其中再生銅、再生鋁、再生鉛佔當年銅、鋁、鉛産量的比例分別達到40%、30%、40%左右。

　　過去10年，我國再生有色金屬産業快速發展，再生銅、再生鋁、再生鉛等主要再生有色金屬産量年均增長27%，從2000年的72萬噸增加到2009年的633萬噸。但多數企業生産規模小，全行業産業集中度普遍較低，同時技術裝備水平落後，環保形勢嚴峻。

　　對此，《推進計劃》明確，今後五年我國再生有色金屬産業發展主要目標是：到2015年，再生有色金屬産業規模和産量比重明顯提高，預處理拆解、熔煉、節能環保技術裝備水平大幅提升，産業佈局和産品結構進一步優化，節能減排和綜合利用水平顯著提高。

　　具體在産業集中度和佈局方面，到2015年，再生銅、再生鋁行業形成一批年産10萬噸以上規模化企業，再生鉛行業形成一批年産5萬噸以上規模化企業。前10名企業産業集中度達到50%以上；培育形成若干産業集聚發展的重點地區，其産能比重超過80%。

　　為達到上述目標，《推進計劃》明確，下一步，將以現有骨幹企業為基礎，進一步優化再生有色金屬産業佈局。鼓勵和支持大型龍頭企業建立長期穩定的原料來源渠道，逐步構建上下游緊密聯絡、跨區域協同發展的産業鏈。

　　此外，為引導行業規範發展，下一步將在珠江三角洲、長江三角洲、環渤海和成渝經濟區等具備一定産業基礎的區域支持改擴建20萬噸再生銅項目6個~8個，20萬噸再生鋁項目8個~10個。在華北、華中、東北、黃河三角洲等地區支持改擴建5萬噸~10萬噸再生銅項目10個，5萬噸~10萬噸再生鋁項目15個，5萬噸以上再生鉛項目10個。在西北地區支持改擴建5萬噸再生銅項目2個，5萬噸再生鋁項目3個。支持在具備産業基礎的地區培育形成一批鋅、鈷、鎳、鍺、銦、貴金屬等其它廢舊有色金屬回收利用項目。

　　《推進計劃》明確，將研究制定再生銅、再生鋁和再生鉛等行業準入條件，提高産業準入門檻。對落後産能實行限期治理和整改，仍不達標應予關停。對未完成淘汰落後産能任務的地區，暫停投資項目核準和審批。

　　同時，充分發揮金融、財政、稅收、環保、土地等政策手段作用，落實和完善促進再生有色金屬産業發展的財稅支持政策。制定鼓勵實施並購重組的政策措施，鼓勵對符合條件的骨幹企業兼併重組給予融資支持，優先支持實施兼併重組企業符合條件的技術改造項目。