國土部：去年住房用地供應計劃完成不到七成

　　據中國之聲《新聞縱橫》報道，國土資源部昨天公佈了2010年住房用地供應計劃執行情況，全國30個省區市(不含西藏和新疆建設兵團)實際完成住房供地12.54萬公頃，同比增長64.1%。從計劃完成情況看，全國住房供地計劃實際完成67.9%。其中，保障性住房用地完成計劃的65.2%。這組數據公佈後，有人提出，正是由於供地計劃沒有完成，最終導致房價提升，這一觀點成立嗎？2011年，1000萬套保障性住房供地將如何確保？

　　國土資源部公佈的數據顯示，2010年全國30個省區市住房供地、保障性住房實際供地均不到年初計劃的7成。國土資源部土地利用司副司長竇敬麗説，這是源於多種因素的影響。

　　竇敬麗：首先這是一個指導性的計劃而不是一個指令性的計劃，計劃今年是第一年編制並向社會發佈，不排除地方在編制計劃的過程中存在著前期的調研論證不充分，預測不準確等一些因素再一個計劃的實施也受到多種因素的影響，比如市場的這種需求，比如和住房建設計劃的銜接，也不排除地方存在著為了爭取相關的資金補助和用地指標而把用地的規模編制的過大的問題。

　　數據公佈後，有人指出，一些二三線城市供地計劃完成情況不佳，從而導致這些地區的土地價格居高不下，最終推高了二三線城市的房價。中國房地産指數系統副主任陳晟認為，2010年全國住房實際供地量同比增長6成多，保障性住房用地同比增加了124.5%，住房供地的大幅度增加起到了穩定社會預期、平抑房價的作用，而並非提升房價。

　　陳晟：新增的工地供給和新增保障房的供給力度比前兩年的實際上都大，是對整個房價的抑制是起到了最重要的作用，抓住了一個建設的根本，因為只有增加供給才能夠平抑房價這麼一個根本的根源。

　　去年28個省(區、市)保障性住房、棚戶區改造住房和中小套型商品房"三類"住房用地供應，佔全部住房用地供應的比例均超過70%。從地級城市看，有333個城市超過70%。《21世紀經濟報道》地産週刊新聞總監李一戈認為，三類住房的用地供應將會穩定主流的住房需求，無疑對穩定房地産市場的基礎將起到重要作用。

　　李一戈：如果説穩定住了中小套醒普通商品住房和保障房等三類住房的一種需求，它就穩定住了整個社會主流的住房需求，如果保障了這一點，確確實實把這一塊給穩定住了，那麼整個房地産市場基礎就穩定住了，純粹的中高檔商品房這一塊在波動，這個對整個房地産市場絕對不會波動那麼大，我覺得是找到一個調控的非常正確的方向。

　　陳晟認為，三類住房用地供應比例能夠確保70%，這就使供地結構進一步優化，能讓剛性需求的滿足程度逐步提高，這正是房地産調控的目標之一。

　　陳晟：應該是看到整體的結構平抑中最後形成的市場上的一個可購買力，購買者的滿足程度我覺得這是一個很重要的指標，主要的剛性的需求滿足程度是上升的話這就是我們要達到的調控的目標。

　　竇敬麗表示：今年國土資源部將優先保障民生用地供應，保障性住房供地將嚴格堅持應保盡保的原則。

　　竇敬麗：對保障性住房用地這一塊仍然堅持應保盡保的原則，按照國家一千萬套保障性安居工程任務下達到各地的任務，及時的落實到地塊，確保完成國家下達的保障性安居工程近來用地的供應。

　　陳晟表示，對保障性住房用地應保盡保的原則，從長遠來看，可以使房地産市場平穩發展。

　　陳晟：只要政府把應保盡保的一些拖底的工作，保障的工作做好了之後，未來可能會在市場和保障的兩條路上實際上可以發揮得會更好，按照市場規律去發展，反而可以形成一個市場的比較平穩、長期、有序的發展狀態。

　　竇敬麗強調，對2011年的保障性住房供地將及時跟蹤開發建設情況，加強供後監管。

　　竇敬麗：保障性住房用地不得改變用地性質，我們在2010年9月份的時候就已經和住建部聯合發佈了151號文件，對相關的改變用地性質行為的一些處罰措施進行了明確，那麼2011年我們要繼續加大保障性住房用地的開發監管，對改變保障性住房用地性質的企業而又對行為不及時糾正的，我們將禁止其參與新的土地購買。

　　竇敬麗透露，國土資源部要求各地在總結經驗和不足的基礎上科學編制2011年的住房供地計劃，並將在3月底之前向社會公佈。

　　竇敬麗：2011年我們要求各地在總結2010年住房供地計劃編制和實施情況的基礎上，做好2011年的住房供地計劃，並在3月底前向社會發佈，總的原則，在供應的總量上就是要穩總量、調結構、促開發、保民生。(記者馮會玲)