北京首度搖號發牌 汽車業600億財富蒸發

　　搖號只耗時20分鐘，對整個汽車業和北京經濟的影響，卻剛剛開始。

　　1月26日上午10點，北京市交通委員會發佈會大廳幾欲爆棚。這個平時只能容納100人的空間，擠滿了200多人。兩會代表、紀檢幹部、公證員，以及蜂擁的媒體記者，都在等待北京有史以來的首次車牌搖號。

　　“搖出的種子數為040815，並同時由計算機産生17600個中簽編碼，以上結果真實有效。”10點20分，公證員稱，新的中簽牌照號碼産生。18萬多名申請者中，不到10%的申請人喜獲北京今年24萬車牌號碼中的第一批。

　　“考慮到部分舊車換新後部分牌照延續，預計北京在2011年新車銷售為50多萬輛，這比2010年北京新車銷售接近100萬輛不可同日而語。”中國汽車流通協會副秘書長羅磊説。他認為，1/3以上的汽車經銷商面臨虧損出局還是最樂觀的估計，實際的影響可能更大。

　　“除了部分換車的可以保留之前的車牌號外，其他的不是説買新車要搖號，就是買舊車也一樣需要搖號。所以無牌照的話購車無任何意義。”羅磊指出。

　　限車後，預計北京的汽車銷售將大為降低，為此北京已經降低了2011年的經濟增速和消費增速目標。同樣，全國儘管在2010年實現1800萬輛汽車的産銷，增速為30%以上，但是根據汽車行業專家賈新光的看法，全國的汽車業也將難以維持過去的高速增長，未來幾年在10%-20%的增速比較正常。“目前地方把汽車作為支柱産業，但是消費又有抑制政策，這種矛盾的情況，會使得汽車難以再大躍進，2015年可能汽車産銷可以達到3000萬輛，如果增速太高，則難以持續。”賈新光説。

　　600億影響

　　北京商務主管部門測算，北京在2011年可能損失的汽車銷售額可能在600億。而這可能會對消費增長，以及經濟增長造成影響。

　　2010年北京全年實現社會消費品零售額6229.3億元，比上年增長17.3%。北京經濟信息中心經濟研究部研究員崔岩認為，2010年北京汽車相關消費預計在1600-1700多億左右，2011年實施汽車牌照搖號後，除新增加24萬輛汽車外，還會有相當部分的換車需求，預計全年實際産生的消費在1000多億左右，可能會比2010年減少600億-700億。“減少的這一塊消費，短期內如何用其他消費來彌補對政府是個考驗。”

　　北京政府將2011年的全社會商品零售額增速目標確定在10%，比2010年下調了2個百分點，也比2010年實際17%增速有所降低。崔岩認為，“政府在消費增速影響方面是有心理預期和準備的。”

　　2011年北京市政府工作報告提出，2011年積極應對汽車消費政策調整對消費市場的影響，“我們也相信經過我們的努力，在不長的時間之內北京的消費結構會出現比較新的變化。”北京市統計局副局長于秀琴説。

　　汽車業變局

　　北京對汽車限購只是一個信號，全國汽車業高速井噴式增長可能要戛然而止。

　　商務部市場體系建設司司長常曉村，在2010年年底的一次會議上也指出，今後的五年到十年，中國汽車市場繼續保持快速增長的勢頭是可期的，但不是今年、去年那種速度的增長，不是40%、50%的速度增長，“同時也可以看到中國汽車消費高速增長帶來的一些嚴峻挑戰。”

　　“十二五”期間，一方面要發揮汽車消費對擴大消費的拉動作用，從正面上來引導。“同時又要對汽車的消費做一些限制，也就是説我們要強化低碳經濟的意識，引導綠色消費，規範消費行為。”他説。

　　中國汽車工業協會預計，“十二五”末的2015年中國汽車銷量將達到2500萬輛，即使加上出口， 2015年中國汽車産銷量也只不過為3000萬輛，未來5年增速都在10%左右，與2009、2010年的30%以上的增速不可同日而語。

　　賈新光指出，儘管汽車業仍是支柱産業，但是由於城市擁堵嚴重，加上中國進口石油依存度高，中國汽車也難以維持太快的發展，未來幾年的汽車産銷增速，應該進入相對平緩的增速階段，比如10%-20%。

　　而中國的汽車業政策，正在從過去鼓勵買車和使用，變成“鼓勵買車，但是限制用車”。1985年國家把汽車工業作為支柱産業，此後仍存在爭議，為此討論了15年。2000年國家在“十五”計劃中才提出鼓勵發展轎車工業。目前每年經濟增長中，汽車對經濟的貢獻約有1個百分點。

　　交通方式變革

　　不過，由於私人小汽車在城市交通中的擁擠作用日益體現，未來其在城市的定位必將發生改變，這使得城市運輸方式格局，以及新興産業也會有變化。

　　國家發改委正在研究未來如何解決城市交通擁擠問題。發改委基礎産業司已經召集各地部門舉行了會議初步提出，“十二五”時期將大力發展城市公共交通系統，提高公共交通佔機動化出行分擔比率。“採取輕軌、地鐵、有軌電車等多種形式，有序推進城市軌道交通網絡建設。積極發展地面快速公交系統，提高線網密度和站點覆蓋率。”

　　交通部部長李盛霖此前稱，“十二五”將落實“公交優先”戰略，發揮軌道交通、快速公交在城市交通運輸系統中的骨幹作用，建設“公交都市”示範工程，緩解中心城市交通擁堵。加強和規範出租車市場管理。

　　由於北京路面緊張，因此再快速發展小汽車難以為繼。而發展軌道交通，則成本比較貴，比如地鐵每公里成本為7-8個億。但是除此之外，是否這並非沒有別的更好的發展模式，成為業界關注。

　　繼北京開始新建磁懸浮線路、有軌電車線路外，新交通方式開始進入中國。北京歐中世貿際投資諮詢公司總經理成立嚴告訴記者，目前運行100年之久的倒挂軌道的空中電纜軌道交通技術已經進入中國。上述技術只需要打樁實施高架不佔路面的前提下建立軌道系統，每公里的成本在1.5億，運行速度為每小時50公里。實施國産化後，只需要每公里整體5000萬。

　　這項技術正在進一步深化，即實施重載達到6節車廂後，每小時運行的人數，可以接近輕軌。“該技術既能節省路面，也能實施較少的投資，又能提高交通運行速度。也就是説，這是個低碳節能節省佔地的交通方式。”他説。