深圳將推進實施住房保有稅

　　深圳市規劃和國土資源委員會近日發佈《深圳市住房建設規劃（2011-2015）》（徵求意見稿），將加強差別化住房金融稅收政策執行力度，推進實施住房保有環節的稅收徵管工作，建立房地産稅收體系，對市場關注的房産稅問題作出了初步説明。

　　意見稿表示，“十二五”期間，嚴格執行國家針對不同住房需求的差別化信貸稅收政策，通過差異性的購房貸款首付成數、利率水平，有區別的房地産交易契稅、營業稅、個人所得稅等相關稅種、稅基和稅率，鼓勵和扶持自住需求，限制和控制投資需求，遏制和打擊投機需求，並保持相關政策的長期性和穩定性。

　　推進實施住房保有環節的稅收徵管工作，建立取得、保有、轉讓等各環節協調，搭配合理、稅負平衡的房地産稅收體系，發揮稅收在住房資源分配中的積極作用。

　　對於自住性住房需求，將提高信貸政策的扶持力度，降低稅收負擔；而對非自住性住房，將提高信貸和稅收成本，運用經濟、法律及行政手段嚴厲打擊對住房的投機炒作。

　　針對囤地行為，意見稿表示，將縮短閒置土地認定到再供應的時間，提高土地供應效率；完善住房項目進度管理與監測，在劃撥決定書或出讓合同中約定土地交付之日起一年內開工建設，自開工之日起三年內竣工。

　　對於保障性住房違規申請、騙租騙購等情況，意見稿提出，將健全完善保障性住房和住房貨幣補貼申請、審核、公示、輪候和退出等有關規定，完善核實機制，對違規的機構和個人，其違規行為將被記入相關徵信系統，以加大對其違規行為的懲處力度。

　　意見稿提出，已分配保障性住房原則上禁止上市交易，對根據相關政策符合上市交易的保障性住房，僅能由政府以扣除增值收益的價格回購，並重新分配給符合條件的保障對象。

　　意見稿還表示，將全面解決新增戶籍低收入居民家庭的住房困難，重點解決人才住房問題，逐步將非戶籍常住低收入居民納入住房保障範圍。

　　根據規劃，“十二五”期間，深圳將建設各類住房54萬套、總建築面積4076萬平方米，其中商品住房30萬套、建築面積2700萬平方米；保障性住房24萬套、建築面積1376萬平方米。

　　深圳市政府期望，通過規劃，將保障性住房佔住房建設總量的比列從“十一五”的20%提升到44%，將雙困和低收入居民家庭的居住水平提高到人均15平方米以上，將常住人口住房自有率從40%提高到50%。