謝旭人：未來五年全面實施資源稅改革

　　記者 張牡霞

　　恰逢“十二五”開局，未來五年的財政工作思路備受關注。財政部部長謝旭人24日在接受媒體專訪時明確：財政部門將加快財稅體制改革。其中，資源稅改革將在未來五年全面實施。

　　另外，謝旭人重申，財政部門將在“十二五”期間研究推進房地産稅改革。

　　據記者了解，備受矚目的房産稅改革試點或將在今年一季度取得較大進展：財政部可能在近日發文明確房産稅改革相關問題，上海、重慶兩個直轄市將率先試點。

　　據謝旭人介紹，未來五年，財政部門將進一步加強和改善財政宏觀調控，促進經濟結構調整和發展方式轉變，包括加快構建擴大內需長效機制，加強農業基礎地位，提升製造業核心競爭力，培育發展戰略性新興産業，大力促進服務業和中小企業發展等。

　　未來五年，財政部門還將加快財稅體制改革。謝旭人強調，“十二五”期間將通過調整增值稅和營業稅徵收範圍、合理調整消費稅範圍及稅率結構、逐步建立健全綜合和分類相結合的個人所得稅制度、全面實施資源稅改革、研究推進房地産稅改革等舉措，積極構建有利於科學發展的財稅體制。

　　在中央與地方財權與事權分配上，謝旭人表示，將在合理界定事權基礎上，按照財力與事權相匹配的要求，進一步理順各級政府間財政分配關係。

　　此外，財政部門還將進一步加大保障和改善民生力度。加快社會主義新農村建設，推動城鄉統籌發展。促進實現教育公平，合理調整收入分配關係，健全覆蓋城鄉的社會保障網，支持醫療衛生事業改革發展，加快保障性住房建設，推動文化事業發展。

　　數據顯示，截至2010年，全國財政收入超過8萬億元，達到83080億元。

　　針對“財政收入增速高於GDP增速”的社會關注熱點，謝旭人也作出解釋：財政收入增長與經濟發展總體上應相適應，但財政收入增長與GDP增長在數量上並不是一一對應關係，兩者不完全同步是正常的。

　　2006年至2010年，我國經濟平穩較快發展，國內生産總值年均增長11.2%，如果按現價計算，年均增長16.6%。同期全國財政收入年均增長21.3%，高於GDP增速，但與稅收相關性強的工業增加值、固定資産投資、社會商品零售額、進出口貿易等經濟指標的增長基本上是相適應的。財政收入較快增長，也表明我國經濟增長的質量和效益進一步提高。在經濟增長的基礎上，稅收徵管水平不斷提高，預算外資金逐步納入預算管理等，也是財政收入穩步增長的重要因素。

　　此外，他強調，在看到國家財力不斷增強的同時，也要清醒認識到，我國財政收入佔GDP的比重和人均財力水平在國際上仍處於偏低水平。

　　“必須看到，我國是擁有13億人口的發展中大國，區域、城鄉之間發展很不平衡，今後一個時期財政收支緊張的矛盾仍然比較突出。”謝旭人説。