2010年全國財政收入超8萬億 增長21.3%

    2010年，全國財政預算執行情況良好，財政收入較快增長，各項重點支出得到較好保障。

    一、全國財政收入情況

    12月份，全國財政收入6340億元，比上年同月增加1215億元，增長23.7%。其中：中央本級收入2230億元，增長20.5%；地方本級收入4110億元，增長25.5%。

    1-12月累計，全國財政收入83080億元，比上年增加14562億元，增長21.3%。其中：中央本級收入42470億元，比上年增加6554億元，增長18.3%；地方本級收入40610億元，比上年增加8008億元，增長24.6%。財政收入中的稅收收入73202億元，增長23%；非稅收入9878億元，增長9.8%。

    全國財政收入主要項目情況如下：

    1.國內增值稅21092億元，比上年增加2611億元，增長14.1%。主要是受工業生産增長較快和工業品出廠價格上漲等因素的帶動。

    2.國內消費稅6072億元，比上年增加1310億元，增長27.5%。增長較快，主要是2009年成品油稅費改革和提高煙産品消費稅稅率，2010年前幾個月有翹尾增收因素，以及汽車銷量大幅增長帶動消費稅增加。

    3.營業稅11158億元，比上年增加2144億元，增長23.8%。主要是固定資産投資平穩較快增長等因素帶動相關行業營業稅增長。

    4.企業所得稅12843億元，比上年增加1306億元，增長11.3%。主要是受企業利潤恢復性增長等因素的影響。

    5.個人所得稅4837億元，比上年增加888億元，增長22.5%。主要是受居民收入增加以及加強徵管等因素的影響。

    6.進口貨物增值稅、消費稅10487億元，比上年增加2758億元，增長35.7%；關稅2027億元，比上年增加544億元，增長36.6%。增幅高，主要受2009年一般貿易進口基數較低(下降6.7%)，2010年一般貿易進口快速恢復(增長43.7%)的影響。

    7.出口退稅7327億元，比上年多退841億元，增長13%，賬務上相應衝減財政收入。

    8.車輛購置稅1792億元，比上年增加628億元，增長54%。增幅高，主要是受全年汽車銷量大幅增長32.4%，以及對1.6升及以下小排量乘用車由減按5%調至減按7.5%徵收車輛購置稅的影響。

    9.非稅收入9878億元，比上年增加881億元，增長9.8%。主要是按有關規定，將部分原實行預算外專戶管理的行政事業性收費納入預算管理。

    全國財政收入增長較快的主要原因：一是經濟較快增長為財政收入增長奠定了稅源基礎。特別是與稅收關聯度較高的經濟指標增長較快，2010年規模以上工業增加值增長15.7%、全社會固定資産投資增長23.8%、社會消費品零售總額增長18.4%、進出口總額增長34.7%。二是價格水平上漲。2010年居民消費價格指數和工業品出廠價格指數分別上漲3.3%和5.5%，帶動以現價計算的相關稅收增長。三是全年汽車旺銷帶動車輛購置稅、汽車消費稅等大幅增長。四是2009年全國財政收入增長11.7%，基數相對較低，相應抬高了2010年收入增幅。從全年走勢看，全國財政收入呈前高後低走勢：上半年增長27.6%，下半年增長15%。其中，中央本級收入上半年增長28.6%，下半年增長8.2%。全年財政收入與2008年相比增長35.5%(其中中央本級收入增長30%)，折算到兩年中年均增長16.4%(其中中央本級收入年均增長14%)。

    各項收入中，增長較快、比預算超收較多的主要是進口貨物增值稅消費稅、關稅、國內消費稅、車輛購置稅等。與年初全國人大批准的預算相比，中央財政收入超過預算數4410億元，主要是年初收入預算安排是根據相關經濟預期指標測算的，執行中一些指標超過預期較多，相應地收入超過預算。主要體現在：一是進口貨物增值稅消費稅和關稅超收2865億元，主要是2010年外貿進出口總額增長34.7%(其中進口增長38.7%)，遠超年初8%的增長預期。二是國內消費稅和車輛購置稅超收1285億元，主要是2010年汽車銷售量增長34.2%超過年初預計較多等因素的影響。這兩方面的超收數合計佔超收額的94.1%。其他各項收入略有超收。根據有關法律法規規定，中央財政超收收入除按法定增長要求增加教育、科學等支出，按現行財政體制增加對地方稅收返還和轉移支付以及適當用於削減中央財政赤字等外，其餘部分都轉入中央預算穩定調節基金，以後年度經全國人大批准後再安排使用。

    二、全國財政支出情況

    12月份，全國財政支出17982億元，比上年同月減少2081億元，下降10.4%。其中，中央本級支出1706億元，下降49%；地方本級支出16276億元，下降2.6%。主要是狠抓預算執行工作，提高了預算支出的均衡性和效率，相應地12月份財政支出同比減少。

    1-12月累計，全國財政支出89575億元，比上年增加13275億元，增長17.4%。分中央地方看，中央財政支出48323億元，其中，中央本級支出15973億元，比上年增加717億元，增長4.7%；對地方稅收返還和轉移支付32350億元，比上年增加3786億元，增長13.3%。地方財政用地方本級收入以及中央稅收返還和轉移支付資金安排的地方本級支出73602億元，比上年增加12558億元，增長20.6%。

    2010年，全國財政支出結構得到進一步優化，重點支持了教育、醫療衛生、社會保障和就業、住房保障、文化等民生方面的支出，加大了對“三農”的投入力度。主要支出項目情況如下：教育支出12450億元，比上年增加2012億元，增長19.3%；醫療衛生支出4745億元，比上年增加751億元，增長18.8%；社會保障和就業支出9081億元，比上年增加1475億元，增長19.4%；住房保障支出2358億元，比上年增加553億元，增長30.7%；農林水事務支出8052億元，比上年增加1331億元，增長19.8%；交通運輸支出5488億元，比上年增加840億元，增長18.1%；環境保護支出2426億元，比上年增加492億元，增長25.4%；城鄉社區事務支出5980億元，比上年增加1046億元，增長21.2%；資源勘探電力信息等事務支出3497億元，比上年增加617億元，增長21.4%；公共安全支出5486億元，比上年增加742億元，增長15.6%；科學技術支出3227億元，比上年增加482億元，增長17.6%；一般公共服務支出9353億元，比上年增加1191億元，增長14.6%；國債付息支出1845億元，比上年增加354億元，增長23.7%。

    需要説明的是，2011年1月份財政收支整理期結束後，上述2010年財政收入、支出數還會有一些變化。