稅收減免提上日程 物流振興細則即將出臺

　　十大産業振興規劃之一的 《物流業調整和振興規劃》自2009年3月國務院印發後，扶持物流行業進一步發展的相關細則並未出臺。

　　昨日 （1月19日），《每日經濟新聞》記者從國家發改委得到證實，物流産業振興規劃細則已于去年10月上報國務院，預計不久將公佈。

　　大幅降稅

　　國家發改委經濟貿易司副司長耿書海在昨日召開的2011年中國物流發展報告會上透露，經過物流調研組一年多的調研，多個部門已將調研結果聯合上報國務院，目前仍未下發的原因是 “國務院認為文件對物流業的支持力度還不夠”。

　　據悉，上述細則包括物流業稅收、土地、車輛管理、改善行政管理、資源整合、技術創新等方面。

　　在稅收方面，將著力解決物流營業稅幾個環節稅率不一致的問題。現行營業稅的稅目將物流業務劃分為運輸與服務兩大類：運輸類（裝卸、搬運等）的營業稅稅率為3%，服務類（倉儲、配送、代理等）的營業稅稅率卻為5%。此外，物流業重復徵稅問題也頗為常見。

　　上述細則有望統一稅率，減收物流業各環節的營業稅，業內人士普遍認同3%的比率。但在討論時，被財政部提議變通為 “把物流業納入今年增值稅擴大的範圍”。

　　在土地政策方面，耿書海表示，細則主要在提高土地集約利用的基礎上加大了土地政策的支持，政府供應的物流用地要納入年度供應計劃，同時支持利用現有工業企業的一些存量土地資源發展物流業，將一些舊的廠房用來發展物流業。涉及到原土地劃撥權部分，在手續辦理和費用方面也有所明確和傾斜。

　　部際協調

　　近段時間，“368萬天價高速公路收費案”再次讓輿論聚焦在收費亂象上。耿書海也表示，物流企業普遍反映過路過橋費負擔過重。

　　在參會間隙接受 《每日經濟新聞》記者採訪時，耿書海提出，希望5年之內，高速公路收費標準能降一半左右，撤離不合理的收費站，為物流業創造良好的外部條件。

　　對此，昨日交通運輸部綜合規劃司副司長蔡玉賀予以了回應，稱目前交通運輸部確實在考慮將收費公路標準降低。收費公路在其形成時，由於當初財力不足以支撐國家基礎設施建設，所以引入了社會融資。我國高速公路收費年限為30年，而國外大多在90~100年，如果將時間延長，那相應收費標準就可降低。交通部正在研究兩個體系：即高速公路等為主的收費部門體系，和以普通公路為輔的不收費的體系。“交通部正在緊鑼密鼓地做相關工作”，包括相應法律法規的修改，爭取多開通綠色通道降低物流的成本和運輸的成本。

　　據悉，交通運輸部黨組已經通過了在“十二五”時期對物流園區貨運樞紐給予一定的補貼，協商以後將予以實施。