稀土採礦權證發放或重啟 礦區面積增加

　　本報記者 李若馨

　　17日，國土資源部公告，設立首批稀土礦産國家規劃礦區，將江西省贛州市劃定為首批稀土國家規劃礦區，當地11個礦區被劃入規劃礦區名單。知情人士透露，此舉意味著停發多年的稀土礦産品採礦權將重新開閘。

　　增加礦區面積

　　根據國土部的公告，龍南重稀土規劃礦區、龍南重稀土規劃礦區、尋烏輕稀土規劃礦區、定南中稀土規劃礦區、贛縣(北)中稀土規劃礦區、贛縣(中)重稀土規劃礦區、贛縣(南)中稀土規劃礦區、安遠中重稀土規劃礦區、信豐（北）中稀土規劃礦區、信豐（南）中、重稀土規劃礦區、全南中稀土規劃礦區等11個位於江西贛州的稀土礦區，被列入首批稀土國家規劃礦區名單。

　　“這批名單擴大了贛州重稀土礦的採礦面積，大概擴大了30-40平方公里。”據贛州當地的一位知情人士透露，由贛州稀土礦業有限公司控制的贛州當地88個稀土礦産品採礦權所覆蓋的礦區，其中一部分已近枯竭，因此，國土部通過設立規範礦區，實際上是在為今後發放採礦權做準備。

　　據稱，擴大了的礦區在通過規劃後，將進行深入地質勘查，計劃在2年內拿到新的採礦權證。前述知情人士透露，位於贛州的規範礦區未來在礦業監管（如控制開採總量）、資源稅改革等方面，都將受到國家政策更加有力的約束。

　　面臨“換證”問題

　　“實際上，國內很多稀土礦的採礦權證都已經是過期的了，嚴格意義來講，現階段大多數企業都是無證開採。”北京一位稀土業內人士向中國證券報記者透露，由於稀土採礦權證已經停發多年，因此國內很多稀土採礦權證要麼處在已過時效期階段，要麼就是採礦證所對應的礦區已經枯竭，幾乎國內所有擁有採礦權證的企業都面臨著“換證”的問題。國家有關部委一直在研究推進稀土資源採礦權發放的改革措施。

　　如今看來，設立規範礦區不僅成為了稀土資源採礦權改革的抓手，更被業內認為是稀土資源採礦權發放重啟的標誌。

　　贛州稀土人士向中國證券報記者透露，即將新增的採礦權仍然將交由目前擁有88個採礦權的贛州稀土礦業有限公司持有並管理，尚未得到交由其他央企持有的通知。

　　“贛州的礦沒有給央企，但是其他地區就不好説了。”一位稀土業內人士表示，相比贛州，湖南、廣西、廣東、福建等地的稀土礦至今沒有明確的開發主體，這就給了央企介入的空間。他認為，目前，五礦、中色、中鋁以及地方企業廣東廣晟都對稀土資源多有垂涎，今後國土部的稀土規範礦區勢必將出現“求礦若渴”的央企身影。