滬國資打造五家跨國集團

　　“十二五”期間，上海國資改革藍圖初現。

　　1月13日，上海市國資委副主任劉燮在上海國資委季度新聞會上稱，“十二五”期間，上海國資90%以上的産業集團將實現整體上市和核心資産上市，凈資産收益率穩定在6%以上。同時，海外國資監管探索、直接持股探索等，都已進入了上海市國資委的規劃之中。

　　“至‘十二五’末，上海將形成5家左右在全球佈局、跨國運營的企業集團，10家左右在全國佈局、綜合實力領先過內容行業的企業集團，30家左右主業競爭力居全國同行業前列的藍籌上市公司。”此前一天，上海市國資委主任楊國雄在2011年上海市國企國資工作會議上説。

　　目前，上海國資出資監管企業總數為58家。根據楊國雄在上海市國資國企工作會議上的講話，“十二五”期間，其中5家左右的企業集團將完成全球佈局、跨國運營。

　　實際上，上海國資積極實踐“走出去”戰略，近年已初見成效。截至2008年末，上海汽車工業集團海外資産總額達23.17億美元，海外年銷售額逾22億美元。上海寶鋼集團海外資産總值達到10.91億美元，年實現海外銷售48.9億美元。

　　更具體的海外國資數據還在統計之中。“目前我們正在進行一些登記，進行海外國資投資的梳理。”劉燮1月13日表示。

　　此前，國務院國資委主任王勇出席中央企業負責人會議時曾指，近年國企“走出去”取得較大成就的同時，缺乏對重要子企業和境外資産的有效監控和管理，國資委將考慮將央企境外資産納入國資監管體制。

　　而上海目前已在踐行海外國資監管探索。據劉燮介紹，上海國資委正在制定加強境外國有資産監管的意見，進一步明確監管責任和程序也已經在實際操作中。

　　此外，提高國資證券化率，推行開放性、市場化重組，也是上海國資近年來一貫的改革目標。

　　據劉燮介紹，截至2010年末，上海全市經營性國資的證券化率已經從2010年初的25.4%提高到30.5%。而2011年的預期是，上海市國資的證券化率將力爭達到35%左右，涉及上市資産167億。

　　不過，推動整體上市，“做大”上海國資之後，如何“做強”仍然是上海國資面臨的問題。

　　截至2010年底，上海市國資委出資監管企業全年累計實現營業收入12114億元，增長41%，利潤總額796億元，增長88%。2010年上海地方國企全年實現生産總值3705億元，繳納各類稅金總額971億元。

　　數據增長的背後，上海國資佈局過散、盈利能力不高等問題仍有待解決。

　　2010年，上海國資前5家企業，上汽集團、上港集團、上實集團、地産集團和電氣集團的利潤佔了整個上海國資系統總利潤的73%，前10家企業利潤佔總額89.8%，前15家則佔98.8%。上海國資結構調整任務依然艱巨，國資有進有退、合理流動的機制尚有待健全。

　　對此，劉燮表示，將從通過上海國有資本管理公司探索國資流動機制，以及開展國資委直接持股試點兩方面進行探索。

　　“國資委直接持股探索，是對國資委本身的一個挑戰。”劉燮表示，“直接持股後，國資委本身的職能定位要發生深刻的變化，我們工作人員適應市場的素質要加快提高。”