十二五上海國資繼續提高證券化率

　　宋冰

　　上海市國企“十二五”期間將做到90%以上的産業集團實現整體上市或核心資産上市，産業集團90%以上的營業收入和利潤來自主業，凈資産收益率穩定在6%以上。上海市國資委主任楊國雄昨日在2011年上海市國資國企工作會議上表示。

　　上海國資“十二五”規劃的總體思路沿襲了“十一五”要求市場化、優化結構、增強創新等。同時也提出了要更加注重上市發展和透明運作、更加注重企業重組聯合等要求。

　　證券化率目標再提高5個百分點

　　2010年上海市經營性國資證券化率從年初的25.4%提高到了30.5%，2011年這一目標將繼續提高到35%。楊國雄表示，盤活國有資産存量、加快國有資本證券化依舊是2011年上海在國資國企改革發展領域中的重點工作之一。

　　目前，借由非公開發行、資産置換等多種方式，上海建工、錦江股份等10家企業已經基本完成了整體和核心上市，現金融資達到556億元，資産注入169億元。上港集團、上海醫藥等12家企業均進入了審批程序。

　　而在上海市國資委再度提高5個百分點的資本證券化率目標驅動下，上海國企重組大潮在2011年可望繼續。不過，楊國雄也分析説，按照上海市國資委直接出資監管資産總額再扣除公益性資産後的數額計算，實際上35%的資産證券化率已經是一個高坡。

　　國企利潤過於集中

　　昨日的會議還公佈，上海市國資委出資監管企業2010年全年累計實現營業收入12114億元，同口徑增長41%；此外，上海國資企業2010年實現利潤總額796億元，同口徑增長88%。

　　然而，在利潤大幅增長背後，國資佈局過寬、過散的問題仍未解決。2010年，前5家國有企業利潤約佔整體的73%，前10家佔89.8%，前15家佔98.8%。“少數優勢行業在整個國資企業最後創造的利潤中所佔比重很大，容易導致對單個市場依賴太大，使風險擴大。”上海社會科學院部門經濟研究所所長楊建文就曾向《第一財經日報》記者表示。

　　楊國雄也在會上表示，上海國資國企改革仍然面臨問題，比如上海國有企業具有較強影響力的知名品牌不多；部分企業産業跨度過大、管理鏈條過長、結構調整任務比較艱巨；國資有進有退、合理流動的機制尚不健全；研發投入與國內外領先企業相比還有較大差距，創新意識和能力尚未成為企業發展的支撐力量等。

　　相比上海市政協主席、上海市原常務副市長馮國勤在“十一五”之初曾分析的上海國資調整和發展面臨的五大問題，除資本證券化率有了較大提高外，國資佈局結構、資産流動性、自主創新能力以及出資人管理與政府公共管理關係等方面仍然是下一個五年計劃需要面對的問題。

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