央行1號文件力推人民幣資本項目開放

　　記者 李丹丹 王媛

　　《境外直接投資人民幣結算試點管理辦法》公佈

　　央行13日公佈了新年1號文件《境外直接投資人民幣結算試點管理辦法》。根據《辦法》，跨境貿易人民幣結算試點地區的銀行和企業可開展境外直接投資人民幣結算試點。這意味著去年10月底在新疆先行試點的境外直接投資人民幣結算得以推廣。再加上溫州近期開始試點個人境外直接投資，資本項目開放在“十二五”的開局之年向前邁出了堅實的一大步，也為人民幣的國際化鋪墊了基礎。

　　《辦法》明確，凡獲准開展境外直接投資的境內企業均可以人民幣進行境外直接投資，銀行可依據境外直接投資主管部門的核準證書或文件直接為企業辦理人民幣結算業務，相關金融服務手續更加便利。央行、外匯局和境外直接投資主管部門建立信息共享和監管合作機制，加強事後監管，強化銀行的真實性審核責任。

　　央行相關人士表示，積極穩妥開展境外直接投資人民幣結算試點，將進一步擴大人民幣在跨境貿易和投資中的作用，更好地支持企業“走出去”，進一步促進貿易和投資便利化。建行高級研究員趙慶明認為，對於企業來説，此舉有利於規避匯率風險，因為中國企業在合併報表時是使用人民幣計價。

　　實際上，在去年6月份擴大跨境貿易人民幣結算試點之後，開展境外直接投資人民幣結算的工作就一直在穩步推進，去年10月28日，新疆成為首個跨境直接投資人民幣結算試點地區，並於當年11月中旬完成首宗交易。

　　一般而言，貨幣國際化可以分為三個層次：第一層次是本幣在一般國際經濟交易中被廣泛地用來計價結算；第二層次是本幣在外匯市場上被廣泛用作交易貨幣；第三層次是成為各國外匯儲備中的主要貨幣之一。

　　展開境外直接投資人民幣結算試點，無疑可以在第一層面上推進人民幣國際化。建行高級研究員趙慶明指出，此舉是有利於人民幣國際化的一個重要舉措，同時從國際收支角度來説，此舉也進一步推動了人民幣在資本項目下的開放。

　　但是，他也提醒，允許用人民幣直接投資可能會替代部分對外支付的外匯，導致外匯收支順差增大，國內外匯佔款壓力和人民幣升值壓力會更大。但是長期來看，此舉仍可以一定程度緩解國際收支失衡。對外經貿大學金融學院院長丁志傑表示，此舉一是可以提高中國企業的積極性，有利於促進中國的國際收支平衡；二是減少中國企業對外匯儲備需求，進而減少中國的外匯儲備需求。

　　實現人民幣資本項目可兌換是“十二五”期間的重要工作之一。央行行長周小川近日表示，下一階段，要在有效防範跨境資金異常流動風險的前提下，穩步推進資本項目可兌換，其主要措施包括，以直接投資便利化為出發點，率先實現直接投資基本可兌換。