今年“擴進口”政策將繼續給力

　　2010年我國的外貿總值和增速都達到相對高點。新的一年，外貿形勢會否延續去年的良好勢頭？從相關政策走向和專家的分析來看，總體而言，2011年外貿仍將保持兩位數的增長。具體來看，進口增速有望繼續加快，而出口的總量和增速或將低於去年。

　　商務部研究院院長霍建國對記者説，2010年的外貿數據喜人，一方面是由於國內刺激政策拉動進口大幅增加；另一方面則是由於外部形勢仍然不錯，“但今年政策拉動作用會逐步減弱，特別是外圍情況可能出現反復，這會導致進口繼續擴大，而出口增速和總量則可能雙雙下降。”

　　從外圍環境來看，在國際信用評級機構再次調低歐洲部分國家主權債務信用評級後，商務部部長陳德銘特別強調，要高度關注2011年1、2月份歐洲的主權債務問題。

　　陳德銘表示，歐盟和國際貨幣基金擔心歐洲能否妥善應對主權債務危機是有充分理由的。歐洲央行和IMF已經準備了7500多億歐元的應急資金，加上前期的救助資金，累計有近1萬億歐元左右。但這對主權國家而言只是借錢，這些都不是無償和無息的。

　　另外，這些主權國家還發了很多債券，“這樣的做法是把急性病變成慢性病，深陷債務危機的國家3-5年能否完全恢復還不好説。”陳德銘説。

　　而霍建國則認為，今年下半年外部環境存在反復的可能性。另一方面，國內的人力、原材料成本也將面臨較大上漲壓力，這都可能成為制約今年外貿發展的因素。

　　談到去年商務工作的重大轉折，“擴大進口”無疑是最明顯的變化，而這一政策也將成為今年商務部的工作重點。

　　陳德銘明確，要堅持進口與出口並重。在穩定出口增長、保持和擴大國際市場份額的同時，更加重視擴大進口，發揮進口對宏觀經濟平衡和結構調整的重要作用。

　　在相關政策帶動下，2010年進口增速達38.7%，高出出口31.3%的增速。霍建國認為，今年進口增速仍然會略高於出口，總體外貿增速將達到15%-20%的水平。

　　在擴大進口的政策方面，商務部外貿司司長王受文在接受記者採訪時説，2011年我國在擴大進口方面將有一系列積極舉措，如完善鼓勵進口的一些政策，包括進口貼息、進口信貸、進口信用保險等；改善進口結構，擴大消費品、醫療設備和節能環保産品的進口等。

　　王受文還透露，2011年將召開首次全國進口工作會議，屆時將制訂促進進口的具體辦法。

　　2001年以來，我國貿易順差逐步遞增，至2008年達到2954.6億美元高點。較高的順差在增加外儲的同時，也給我國帶來了國際收支不平衡和人民幣升值的壓力。

　　由於加工貿易是造成順差的主因，促進加工貿易轉型無疑成為改善貿易平衡的重要抓手。記者了解到，醞釀已久的《促進加工貿易轉型升級指導意見》近期有望出臺，其中將明確，鼓勵加工貿易向産業鏈高端延伸，延長加工貿易國內增值鏈，穩步推動向中西部轉移。與此同時，“兩高一資”項目也將受到更嚴厲的控制。

　　另一方面，為促進貿易平衡，在穩定出口的同時大力擴大出口，意味著今年全年順差可能繼續收窄。交行最新發佈的報告預計，2011年1月貿易順差將趨於穩定，全年順差將收窄至1500億美元左右。