證監會尚福林：積極探索創業板退市制度

　　中國證監會主席尚福林日前出席第十五屆中國資本市場論壇時表示，要充分借鑒我國主板市場和國際經驗，研究制定創業板上市公司再融資辦法，建立適應創業板特點、便捷高效的融資機制，積極探索創業板公司退市制度，充分發揮市場優勝劣汰的功能。

　　尚福林説，創業板推出一年多來，市場建設和功能發揮了積極的作用。推出創業板是黨中央國務院從經濟社會發展全局作出的一項重要決策，自2009年10月推出以來，在中央的正確領導和市場各方的大力支持下，積極推進創業板市場的建設和發展，不斷完善創業板監管制度安排，推動落實自主創新戰略、服務經濟轉型的內生功能日益顯現。

　　據介紹，截至2010年12月底，共有153家企業在創業板掛牌上市，已經上市的企業共籌資1167.5億元，總市值7365億元，累計成交金額1.75萬億元，已經有1779萬戶投資者開立了創業板賬戶，機構投資者持有創業板市值的比例為33.07%。一年多來，創業板在支持戰略性新興産業和成長型創業企業的發展、完善金融支持科技發展的機制和帶動社會投資等方面的作用不斷發揮，積極效應日漸顯現。截至2010年12月底，創業板中屬高新技術産業139家，佔比超過90%。2010年前三季度創業板公司的營業收入同比平均增長36.49%，利潤同比平均增長26.93%。

　　尚福林指出，總體來看，創業板在我國是一個新生事物，對創業板的特點和規律認識還需要進一步深化，市場的發育和功能的發揮有待實踐積累，需要客觀分析和正確認識創業板的特點和風險規律。要進一步改進和完善創業板制度規則和監管體系，著力培育和完善市場約束機制，加大投資者教育和風險提示，在深化創業板改革中逐步解決前進中的問題，不斷豐富和完善創業板市場建設實踐，努力探索符合實際的創業板創新和發展之路。

　　尚福林表示，當前和今後一個時期將繼續加強資本市場和創業板市場基礎制度建設，加大改革創新力度，積極探索適合創業板特點的監管機制，不斷完善創業板支持科技創新的體制機制，與市場參與各方一道共同努力推動創業板市場穩定健康發展。

　　一是強化創業板市場定位，以更大的力度支持自主創新和戰略性新興産業發展。重點支持節能環保、信息技術、生物、高端裝備製造、新能源、新材料等産業企業的發展，充分發揮創業板專家諮詢委員會的作用，進一步落實創業板市場的重點導向，推動創新型企業成長，促進戰略性新興産業的加快培育和發展，積極發揮創業板推動經濟結構調整和發展方式轉變的作用。

　　二是健全創業板市場制度規則，促進創業板公司持續發展。完善創業板發行審核機制，提高審核質量和效益，穩步擴大市場規模。要充分借鑒我國主板市場和國際經驗，研究制定創業板上市公司再融資辦法，建立適應創業板特點、便捷高效的融資機制，積極探索創業板公司退市制度，充分發揮市場優勝劣汰的功能。

　　三是完善市場內在的約束機制，進一步推動仲介機構歸位盡責。要加強對保薦機構的日常監管，加大現場檢查力度，督促保薦人、律師事務所等仲介機構勤勉盡責，認真履行責任，不斷提高水平和質量。要推動詢價對象切實發揮專業優勢，審慎合理定價，理性引導市場預期。

　　四是繼續加大監管力度，保護投資者合法權益。堅持從嚴監管，推動發行人真實、準確、完整、及時地向投資者披露信息和揭示風險，引導和督促創業板公司強化治理機制建設，提高規範運作水平，維護股東合法權益。始終保持對違法違規行為的高壓態勢，維護創業板市場的正常秩序。