陳竺：十二五個人衛生支出比例將降至30%

　　十二五期間政府和社會支出佔衛生總費用比例提高

　　個人衛生支出比例降至30%

　　在昨天召開的2011年全國衛生工作會上，衛生部部長陳竺提出“十二五”衛生發展的總體目標——到2015年，提高政府和社會衛生支出佔衛生總費用的比例，使個人衛生支出比例降至30%以下。今年，衛生部將把控制醫藥費用過快增長作為一項重要任務，專項考評公立醫院控費情況。

　　醫院醫藥費用信息定期公佈

　　“十一五”是政府衛生投入增長最快的時期，2009年各級政府衛生支出總量是2005年的3倍。同時，個人衛生支出佔衛生總費用比重從2005年的52%下降到2009年的38%。

　　世界衛生組織研究表明，一個國家衛生總費用中個人支出比重降至15%至20%，才能基本解決因病致貧、因病返貧。近幾年人均醫療衛生費用仍呈上升勢頭，重病大病醫療費用仍對城鄉居民構成較為沉重的經濟負擔。這些都是“十二五”期間必須優先解決的突出矛盾。

　　“醫藥費用的上漲必須與經濟發展水平相協調，與政府財政、基本醫療保障和個人的承受能力相適應。短時間內醫藥費用的過快上漲，將會影響群眾的切身利益，影響群眾對於醫改的感受。”陳竺説。

　　今年，衛生部將把控制醫藥費用過快增長作為一項重要任務。要求各地區深入分析研究本地區醫藥費用上漲的趨勢和原因，從實際出發科學制定人均門診和人均住院費用控制目標，綜合採取行政、經濟、法律等措施，重點控制不合理用藥、不合理檢查以及一些重點專科醫療費用的較快上漲。衛生部要求各地衛生行政部門要將所屬醫療機構醫藥費用變化信息定期公佈，接受社區監督。衛生部和各地要結合醫改監測對控費情況進行專項評價和考核。

　　基本藥物目錄今年研究調整

　　今年我國將研究調整國家基本藥物目錄（基層部分），並在此基礎上，適時啟動制定供各級醫療衛生機構使用的完整版基本藥物目錄。

　　為健全國家基本藥物制度，今年將實現政府辦基層醫療衛生機構全部實施基本藥物制度，鼓勵有條件的地方將村衛生室和非政府辦基層醫療衛生機構納入基本藥物制度實施範圍。此外，還要完善基本藥物報銷支付政策，確保基本藥物報銷比例明顯高於非基本藥物；開展基層醫療衛生機構實施基本藥物制度監測評價，加強監測能力建設；鼓勵縣及縣以上醫療機構探索實施基本藥物制度；通過對口幫扶，加強上級醫院對基層醫療機構合理用藥的指導。

　　開展反式脂肪酸等風險評估

　　2011年我國在加強食品安全方面的重點工作有五項：健全食品安全信息統一公佈制度；繼續開展打擊違法添加非食用物質活動，完善“黑名單”制度；清理完善食品安全國家標準，開展食品安全標準宣傳、培訓和跟蹤工作；推進國家食品安全風險評估機構組建，優先開展食品中鉛、反式脂肪酸等五項風險評估；完善食品安全重大事故查處制度，提高突發食品安全事件應急調查和處置能力。

　　我國將推進食品安全法規配套完善，推動《保健食品監督管理條例》的出臺。

　　十二五人均期望壽命74.5歲

　　未來五年，衛生工作要實現的目標還包括：初步建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，地區間資源配置和人群健康狀況差異明顯縮小，國民健康水平達到發展中國家前列，人均期望壽命達到74.5歲，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別降低至12％。和14％。，孕産婦死亡率降至22/10萬。

　　我國將繼續加強社區衛生服務機構建設，力爭每個街道辦事處範圍設置一所政府辦的社區衛生服務中心，開展兒童營養與健康監測試點等工作。

　　本報記者 方芳