中鋼協：鐵礦石定價新模式不列入“十二五”規劃

　　“熱議中的未來鐵礦石定價新模式不會被列入鋼鐵‘十二五’規劃當中。”近日，中國鋼鐵工業協會（下簡稱“中鋼協”）常務副會長羅冰生在接受記者採訪時表示。

　　目前，中鋼協正在配合工信部等有關部門編制鋼鐵工業“十二五”規劃的工作，並確立了鋼鐵業在“十二五”期間的基本思路。

　　羅冰生還告訴本報記者，鋼鐵業“十二五”規劃將主要圍繞三個重點展開，分別為：加快鋼鐵行業結構調整和産業升級，實現中國鋼鐵工業由大變強；加強行業的兼併和聯合重組，提高産業集中度，優化行業管理結構；進一步加大行業的淘汰落後産能和節能減排。

　　集中度過低

　　《21世紀》：我國鋼鐵工業發展目前存在哪些深層次的問題？

　　羅冰生：這些年來，我國鋼鐵工業發展基本上滿足了我國國民經濟和社會發展對鋼鐵産品的質量、品種、數量不斷提高的需求，為我國國民經濟和社會發展做出了重大貢獻。

　　我們在肯定我國鋼鐵工業發展取得巨大成績的同時，也要看到過去長期以來，由於我國鋼鐵工業發展總體上走的是一條規模擴張的道路，主要依靠資源、能源消耗的不斷增長來支撐其發展，同時導致全社會污染物排放總量不斷增加。在這種發展過程中，産生了一系列影響中國鋼鐵工業發展的深層次矛盾和問題。

　　一是全行業總體産能過剩，低水平的産量比重過高。中國鋼鐵工業協會的年報統計，2009年底，我國全行業的煉鋼産能是7.18億噸，煉鐵産能是6.36億噸，雜鋼産能是8.5億噸，加上2010年以來，固定資産投資和新增産能過快矛盾突出。

　　第二個存在的矛盾是全行業企業規模小，而且分散，産業集中度低。2008年年底我們統計全國的鋼鐵企業，包括礦山多達8012家，從事鋼鐵産品競銷鏈路的經銷商多達10萬家以上。總體來看，我國鋼鐵行業的企業屬於高度分散的狀態，我國産鋼量最多的十家大型鋼鐵企業生産的粗鋼，經過這些年的不斷努力，到2009年佔生産總量比重提高到43.49%，但同全球鋼鐵工業發展呈現現代化、自動化、大型化的發展趨勢還有很大差距。

　　第三個存在的矛盾是，全行業的産業佈局不合理，矛盾突出。

　　第四個問題是全行業自主創新、集成創新的能力不強。總的來看，全行業先進工藝技術、高端産品的工藝技術，我們還處在主要依靠進口和模倣的現狀中。

　　第五個問題是能源、資源、環境嚴重制約我國鋼鐵工業的發展。

　　嚴控産能

　　《21世紀》：“十二五”期間鋼鐵業的根本任務是什麼？

　　羅冰生：“十二五”時期鋼鐵工業的根本任務是加快轉變發展方式、調整優化結構、改善品種質量、推進全行業的升級，努力實現鋼鐵工業由大向強的轉變。

　　面對鋼鐵行業總體産能過剩矛盾突出的態勢，要嚴格控制産能和産量的過快增長，要堅持按照國內市場的需求來組織生産，工作重點要突出優化品種和提高質量，提高全行業的運行質量和效率。

　　在優化和調整産品結構方面，要從我國工業化、城鎮化、社會需求不斷提升和我國國內市場存在多層次的這麼一個特點出發，既要注重板材産品的優化調整，也同時要注重長材産品的優化和結構調整。

　　從産品銷售模式方面，當前我國大中型鋼鐵企業鋼材銷售模式主要是在鋼材銷售總量中直供大約佔34.56%，分銷佔43.32%，零售佔3.89%，分支機構銷售佔13.68%，出口占5.15%。這樣一種態勢説明我們的銷售模式總體來看是相對落後的，鋼鐵生産企業要從鋼鐵生産商向鋼材材料的服務商進行轉變，以市場和用戶的需求為目標，提供優質服務，同用戶建立長期穩定的合作關係。

　　加快聯合重組

　　《21世紀》：兼併重組是我國鋼鐵業一直以來推進的要點，在“十二五”規劃裏將如何體現？

　　羅冰生：應該從鋼鐵工業的實際出發，加快鋼鐵行業的企業兼併聯合重組，提高鋼鐵産業集中度，優化調整全行業的組織結構。

　　2010年以來，鋼鐵企業在聯合重組方面的步伐明顯加快了。1月份至10月份生産粗鋼最多的十大鋼鐵企業集團合計生産粗鋼2.4472億噸，佔全國粗鋼總量的46.61%，比上年同期合計生産粗鋼佔全國總量的比重提高了6.28%，也就是説去年全行業的産業集中度有了明顯提高。

　　在“十二五”期間，我國鋼鐵行業聯合重組重點應該是企業産業化的縱向整合和橫向整合。縱向整合就是以大型優勢企業為主，組建大型企業集團，充分發揮規模優勢，在集團內部發揮資源的優化配置作用和生産力的深度合理分工，來提高國際國內市場的競爭力，把企業集團做優做強做大。