尚福林強調創業板退市制度 暫不談國際板

　　去年12月30日下午，釣魚臺國賓館，冠蓋雲集。

　　證監會主席尚福林、科技部副部長王偉中、證監會前主席劉鴻儒、周道炯等監管層代表，以及各個機構和上市公司們，出席由證監會舉辦的紀念中國資本市場20週年座談會。

　　會上，尚福林再次強調，要大力完善市場體系和結構，增加市場的廣度和深度。他指出，要進一步完善多次層股票市場體系，逐步形成包括主板、中小企業板、創業板和場外市場在內，結構合理、功能健全、運行高效的市場體系。

　　他還指出，要加快完善市場融資結構，大力發展公司債券市場，推進債券市場的互聯互通，穩步提升債券融資在擴大直接融資中的功能和作用。

　　這是12月證監會黨委中心組會議以來，尚福林再次表示要積極發展場外市場和債券市場。監管高層的頻繁表態，使得以中關村代辦轉讓系統擴大試點為基礎的“新三板”再次成為焦點。

　　此外，打擊內幕交易，保護中小投資者利益也成為會議關注的焦點。

　　繼日前聘請高院資深法官挂職處罰委後，尚福林在30日的會議上特別強調，證監會要嚴厲打擊坐莊操縱、惡意造假、內幕交易等違法違規行為。

　　其指出，要強化對跨境資本流動的監測和監管。

　　而深交所理事長陳東征則在會上指出，要儘快推進創業板公司的直接退市制度。

　　強化監測監管跨境資本流動

　　尚福林首先回顧資本市場歷年的基礎建設。

　　他指出，證監會堅持加強市場基礎建設，確立全國集中統一的監管體系，不斷健全公司治理、發行融資、並購重組、監管執法機制，不斷完善發行、定價、交易、結算制度，使我國資本市場成長為一個在法律制度、交易規則、監管體系等方面與國際公認規則基本一致的市場。

　　尚福林特別指出，近年來資本市場施行了一系列改革創新措施，證監會成功推進股權分置改革、證券公司綜合治理、上市公司規範運作、內幕交易綜合防控等一系列綜合改革，推出了創業板、股指期貨、融資融券、股票發行體制等重大創新。

　　伴隨著2010年五部委聯合打擊內幕交易政策出臺，打擊內幕交易已成為證監會這一年工作的重點之一。

　　對此，尚福林表示，證監會將維護廣大投資者，特別是中小投資者的合法權益作為監管工作的重中之重，嚴厲打擊坐莊操縱、惡意造假、內幕交易等違法違規行為。

　　“防範化解風險是市場發展永恒的主題。”尚福林如此總結，並表示，未來證監會要不斷改進監管理念、監管模式和內涵，加強對市場前瞻性問題的研究，健全資本市場應急機制和應急預案，增強監管能力建設。

　　其中包括協調推進強化民事責任、行政執法和司法制裁的有機統一，堅決嚴厲地打擊各類違法違規行為，保護投資者合法權益。加強投資者教育，健全市場誠信體系，培育健康股權文化。

　　值得注意的是，尚福林還指出，要強化對跨境資本流動的監測和監管，維護市場平穩運行。

　　深交所將推快速小額再融資制度

　　對於未來，尚福林特別強調市場的直接融資功能。

　　尚福林指出，黨的十七屆五中全會提出，要顯著提高直接融資比重，在今後的市場改革發展中，要積極提升資本市場的資源配置功能。

　　要運用資本紐帶引導和推動生産要素與社會資源，向具有競爭力的新興行業、高成長性企業集聚，積極培育戰略性新興産業發展，促進創新型國家建設。

　　此外，他特別強調，要積極促進市場化並購重組，加快存量資源的整合，通過資本市場平臺促進産業結構優化和升級。進一步發揮資本市場在促進資本形成、流轉、集聚等方面的作用。

　　值得注意的是，深交所理事長陳東征表示要積極推進制度創新。他指出，要研究推進適合中小板和創業板企業的快速小額再融資制度，研究推出適合中小企業的並購重組制度。