國資委力推央企整體上市 要積極引進各類投資者

　　楊燁 吳黎華　

　　“鼓勵中央企業進行不留存續資産的整體上市。”國資委主任王勇在23日召開的中央企業負責人會議上表示。他在會後接受記者採訪時強調，雖然原定的今年要將央企數量重組為100家的目標還未實現，但中央對央企確定的重組目標不會改變，我們仍然要努力培育30至50傢具有國際競爭力的一流企業集團。

　　這也是王勇在接任國資委主任後首次在央企負責人大會上亮相。主席臺上的王勇聲音洪亮、整個人顯得意氣風發。在他長達兩個小時的講話中，國資委在“十二五”期間改革總體思路也被逐步勾勒清晰，其中，推進央企重組和整體上市無疑成為重中之重。

　　在推進央企整體上市問題上，王勇強調，主業資産已經整體上市的央企，要通過多種途徑實施集團層面整體上市。涉及國家安全和國有經濟命脈、必須採取國有獨資形式的企業，要進行公司制改革。其他行業和領域的中央企業，要積極引進各類投資者，實現産權多元化。

　　無獨有偶，國務院國有重點大型企業監事會主席季曉南在日前接受媒體採訪時也表示，企業在改制上市方面並非已經退出中心舞臺，國有企業改制上市仍將是我國資本市場的重要內容，而股份制包括改制上市是中央企業的重要方向。

　　“可以預計，下一步央企內部整合和整體上市步伐將會加快。”一位參會的央企負責人這樣告訴記者。從國資委當日公佈的信息看，目前中國一重、西電集團等一批企業都實現整體上市，中國五礦、中核建設集團等一批企業完成整體改制工作。

　　但是這樣的速度對於央企整合而言仍略顯緩慢。實際上，早在2005年底國資委央企負責人工作會議上李榮融就首次提出央企“整體上市”的概念。2006年底，國資委正式明確公佈“央企重組時間表”，計劃到2010年將159家央企縮減到100家，如此迫切的央企重組要求令其與資本市場銜接愈發緊密。

　　直到2006年12月，國資委頒布《關於推進國有資本調整和國有企業重組的指導意見》，“鼓勵已經上市的國有控股公司通過增資擴股、收購資産等方式，把主營業務資産全部注入上市公司”。隨即2007年央企加快了對其下屬上市子公司的資産注入的步伐。

　　儘管央企的步伐一直在加快，但無論是剝離非主營業務還是整體上市，央企所走的道路均不平坦。有數據顯示，截至今年7月份，有央企背景、並有意整體上市的公司達到178家，但其中真正實施“整體上市”的卻屈指可數。

　　王勇在會議上坦言，一些央企盲目鋪攤子，主業不夠突出，主營業務盈利能力較弱或盈利基礎不牢固，財務風險和經營風險很大。此外，一些中央企業整體上市後留下的存續企業資産和其他非主業資産，依靠企業自身整合也存在一定困難。

　　22日成立的“中投二號”國新控股無疑成為央企重組和佈局結構調整的新平臺。王勇在22日召開的成立大會上也特別指出，國新控股肩負起了參與中央企業股份制改革，參與中央企業的非上市股份制改革的作用。記者了解到，本月，中國五礦集團聯合國新控股、中國五金製品有限公司共同發起設立中國五礦股份有限公司。其中，中國五礦持股96.5%，國新控股持股2.5%，五金製品持股1.0%。五礦股份將成為整合五礦旗下多家上市公司實現整體上市的主要平臺，而五礦股份也成為國新控股第一家參與央企股份制改造的企業。

　　“央企的數量只是一個表象，不是決定因素，更重要的是央企重組的質量和效益。”王勇在會後接受《經濟參考報》採訪時説。他向記者坦言，除了央企間的整合外，國資委還特別鼓勵央企進行包括外資、民營等多種所有制之間的整合，推進産權結構向股份化、多元化、證券化轉變。

　　記者了解到，國資委提出2011年工作重點包括：要求央企加大市場開拓力度，提升“走出去”水平；深入推進佈局結構調整，推進聯合重組等八個方面。其中，加大企業內部資源整合力度，採用多種方式剝離重組非主業資産，支持具備條件的企業探索産融結合成為亮點之一。