國資委十二五新政培育世界一流央企

　　張德江：繼續推進央企公司制股份制改革

　　昨日，國務院國資委主任王勇上任四個月後的第一次中央企業負責人會議在北京召開。做強做優中央企業、培育具有國際競爭力的世界一流企業，成為未來五年央企改革發展目標。

　　圍繞這一目標，國務院國資委提出了“十二五”期間具體的戰略方向，要求央企重點實施戰略轉型升級、科技創新、國際化經營、人才強企、和諧發展五大戰略。

　　中共中央政治局委員、國務院副總理張德江出席上述會議時説，“十二五”時期，中國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨歷史機遇，也面臨風險挑戰。中央企業要大力促進企業發展方式轉變，推進國有經濟戰略性調整，繼續推進公司制股份制改革，積極穩妥推進企業兼併重組。

　　“國際金融危機以來，世界政治經濟格局發生了重大變化，中國在國際政治經濟中的影響力越來越大，必須有一批與之相匹配的大企業大集團。”王勇強調説。

　　央企數量已縮至121家

　　在昨日的央企負責人會議上，王勇要求，2011年要著力推進中央企業佈局結構調整，推進聯合重組，強化資源整合，推進産業升級。

　　按照2006年提出的目標，國務院國資委原計劃在今年年底前將央企數量減少到100家以內。但在12月22日被稱為“中投二號”的中國國新控股有限責任公司（以下簡稱：國新公司）成立大會上，國務院國資委有關負責人在答記者問時稱，年底前還需要完成20多家這類企業的重組，遠超過去每年重組企業的戶數，按原定計劃和時限完成重組的目標，難度是很大的。

　　“推進中央企業的重組、實現資源優化配置的方向不動搖，具體工作的進度服從於實際工作的需要，首先要保證重組的質量和效果、確保企業的穩定，條件成熟一家重組一家，直至實現中央企業佈局結構的優化。”上述負責人同時強調稱。

　　對此，復旦大學企業研究所所長、上海市體制改革研究會副會長張暉明對早報記者評價説：“這並不矛盾。總的來説，換屆（王勇2010年接替李榮融，擔任國務院國資委主任）以後，（國務院國資委）還是在承接以前的思路。”

　　多位國資專家均認為，國新公司將在接下來的央企整合重組和減少央企數量中扮演重要角色。

　　張暉明認為，央企最終會走國有資産與市場相融合的道路，“央企整體上市，要有一個操作主體，國新公司的角色有點類似‘第二國資委’，最終仍然可能借鑒淡馬錫模式。”

　　目前，國務院國資委履行出資人職責的企業已經縮減到121家。

　　昨日，國務院國資委網站信息顯示，經報國務院批准，中國高新投資集團公司整體併入國家開發投資公司，成為其全資子公司。高新投資集團公司不再作為國資委直接監管企業。

　　國家開發投資公司是國務院國資委名下另一家國有資産運營公司，主要做基礎領域的投資，成立後也承擔了一部分處置不良資産的責任。

　　據悉，中國高新集團公司擁有全資、控股企業20家、參股企業64家，地域遍佈沿海地區和中西部省份。截至2007年底，中國高新總資産68.9億元，凈資産32.1億元，實現利潤3.8億元。

　　做強做優中央企業

　　王勇接掌國務院國資委之時，正是“十一五”收官之年，也是完成“十一五”時期各項目標任務的關鍵之年。

　　數據顯示，這五年，中央企業資産總額、營業收入、上繳稅金和稅後凈利潤等主要經營指標實現了五年翻一番，年均國有資産保值增值率達到115%，進入世界500強的企業由10家增加到30家。截至今年11月底，中央企業資産總額達到23.9萬億元，同比增長15.6%；凈資産9.3萬億元，同比增長14.8%。

　　在昨日的央企負責人會議上，王勇提出了2011年要著力抓好八項工作：一是鞏固和擴大生産經營平穩向好態勢，深入研判形勢，加大市場開拓力度，提升“走出去”水平。二是深入推進中央企業佈局結構調整，推進聯合重組，強化資源整合，推進産業升級。三是繼續加大企業改革力度，加快公司制股份制改革步伐，進一步建設和完善規範董事會，加快解決歷史遺留問題。四是加強自主創新和品牌建設，加快推進企業科技資源整合，加強創新人才培養。五是強化企業管理，提高集團控制力，加強財務管理體系建設，加強內控機制建設，加強風險管控。六是進一步加強國資監管，繼續完善國有資産監管體制和制度，進一步完善出資人財務監督和産權管理，有效整合監管資源，切實提高監管的有效性。七是積極履行企業社會責任，強化節能減排工作，建立完善社會責任工作體系。八是加強和改進企業黨的建設。

　　接下來的五年，國務院國資委定下的中央企業改革發展的“一大目標”是：做強做優中央企業、培育具有國際競爭力的世界一流企業。

　　對於具有國際競爭力的世界一流企業，王勇的定義是：“主業突出，公司治理良好；擁有自主知識産權的核心技術和國際知名品牌；具 有較強的國際化經營能力和水平；在國際同行業中綜合指標處於先進水平，形象良好，有較強的影響力。”