房價統計新方案明年實施 開發商直接上報數據

　　國家統計局馬建堂稱明年將建成全國統一的房企調查單位庫

　　房地産價格統計改革取得階段性進展，通過網絡公開徵求意見的《住宅銷售價格統計調查方案》將從明年起實施。國家統計局局長馬建堂在12月23日召開的全國統計工作會議上作出上述表態。

　　馬建堂稱，明年要穩步推動房地産等價格統計改革，要建成全國統一的“三上”企業和房地産開發經營企業調查單位庫，今後幾年統計工作的一項重要任務，就是要加快建設基本單位名錄庫、企業一套表制度、數據採集處理軟體系統和聯網直報系統等互相聯絡、共為整體的四大工程。

　　“三上”企業，是指規模以上工業企業、限額以上批發零售住宿餐飲企業、資質以內的建築業企業和房地産開發企業。

　　開發商將直接上報數據

　　馬建堂在當天的會議上説，國家統計局積極回應對房地産價格統計的質疑，2011年將穩步推動房地産等價格統計改革，認真實施《住宅銷售價格統計調查方案》。

　　“要加強與房地産管理部門的溝通聯絡，充分利用房地産管理部門的網簽數據，確保住宅銷售價格指數質量，切實做好數據發佈和解讀工作。同時，要精心組織以2010年為基期的新一輪居民消費價格調查。”馬建堂説。

　　改革房價統計是年初國家統計局作出的承諾。9月25日，國家統計局公佈了《住宅銷售價格統計調查方案(徵求意見稿)》。根據這個徵求意見稿，35個大中城市新建住宅銷售價格、面積、金額等資料直接採用當地房地産管理部門的網簽數據，不單獨進行調查。

　　馬建堂還表示，2011年年報和2012年定報（定期報表）在“三上”企業和全部房地産開發經營企業正式實施企業一套表。同時，在實現全部“三上”企業和房地産開發經營企業直接向全國數據中心報送原始數據方面，取得實質性進展。

　　對此，有開發商昨日向早報記者表示，目前上海地區開發商都會在預售審批時向市相關部門上報價格方案，而這一系列數據最後也將成為上海市直接上報的價格數據，但開發商並沒有向國家統計局直接提供數據的渠道。

　　近年來，國家統計局幾乎每個月都會公佈全國70個大中城市房價數據。由於該數據多次出現與其他部門發佈的同類數據“打架”的現象，一直以來受爭議頗多。

　　“報送樣本須全面”

　　今年9月25日，國家統計局發佈的《住宅銷售價格統計調查方案》公開徵求意見稿提出，國家統計局將更多運用各地交易系統的數據，替代原來由各開發企業自行上報房價數據的統計方法。但是，由於並不是每個地區都具有完善的交易系統，依然有一些城市在採用開發商填寫的數據。

　　對於如何取得更為可靠的數據來源，上海易居房地産研究院綜合研究部部長楊紅旭認為，主要有兩個渠道，一是參考各地房地産交易中心的真實成交價格，二是在每個城市設定一定數量的樣本樓盤，長期跟蹤其價格，每個月更新一次。楊紅旭説，“統計部門不能圖省事，全由企業填報，統計部門要指派工作人員深度參與，確保數據的真實性。”

　　上海社會科學院經濟景氣研究中心主任劉煌松認為，房地産企業直接向國家統計局報送數據，還應注意兩點：一是總體樣本必須全面，國家統計局對於全國房地産經營企業應有盡可能全面的掌握；二是房地産企業要具備主動上報數據的自覺性。

　　劉煌松還強調了上報數據準確度的重要性，“否則花錢多，成效少”。他建議國家統計局應每月抽查1%～2%、每年抽查10%～20%的上報企業數據，並對提供不真實數據的企業進行處罰和曝光。同時，國家統計局應與各地稅務局、房地産管理局密切交流、協調，以使得相關統計數據更為可信。