賈康：房産稅和資源稅有望成地稅支柱

　　在財政權與事權不匹配的問題不斷凸顯下，地方稅源的培育顯得至關重要。財政部財科所所長賈康19日表示，房産稅和資源稅這兩個稅種有望構成中國地方稅的支柱。

　　賈康是在“2010中國總會計師年度人物、中國財務價值領軍人物等獎項頒獎典禮暨第七屆中國企業經營與財務戰略管理高峰論壇”上作上述表述的。

　　賈康認為，東部地區應以房産稅為主要稅源，西部地區應以資源稅為地稅支柱。他表示，對於西部地區來説，由於工商業不發達，一般只有像烏魯木齊這樣的省會城市，房産稅才能支撐地方財政收入，但是西部地區資源富集，資源稅可以成為這部分地區的支柱財源稅源。

　　事實上，有關部門確實正在按照這一思路推進稅種改革。財政部稅政司綜合處處長周傳華12月初表示，“十二五”期間將穩步推進房産稅改革，因為房産稅可以成為地方政府重要且穩定的財政收入來源，具體做法是將個人房産逐步納入到徵稅範疇。

　　地方政府對於房産稅的改革熱情也十分高。記者了解到，重慶市日前下發了《關於進一步加強房地産市場調控的通知》，明確將按照國家加快推進房産稅改革試點的工作要求，積極做好徵收高檔住房房産稅的準備工作。

　　而在上海，近期也多次傳出房産稅試點傳聞。有報道稱，居民若新增購房，政府將對其名下超出200平方米以上的部分房産面積進行徵收。

　　賈康認為，雖然開徵房産稅時間點尚未明確，但是方向已經越來越清晰了。“如果沒有在不動産保有環節推進稅制改革，這一輪的調控和過去的調控有什麼本質的區別呢？”賈康反問。

　　房産稅改革時間未定，但資源稅改革則已經在西部地區推廣。從內蒙古傳來的消息顯示，根據財政部和國家稅務總局聯合下發的文件，從12月1日起，內蒙古原油、天然氣的資源稅由“從量計徵”改為“從價計徵”，稅率為5%。至此，資源稅改革開始在包括內蒙古在內的西部12個省區市實施。

　　資源稅改革對於地方政府來説意義重大。據新疆維吾爾自治區財政廳測算，油氣資源稅改革每年可使新疆財政增收40億至50億元。