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發佈時間:2010年12月16日 07:15 | 進入復興論壇 | 來源:第一財經日報
汪時鋒
醞釀多年的“中投二號”——國新公司終於要問世了。
昨日有媒體爆料,國新公司最快將在今日成立。《第一財經日報》記者就此向國資委相關人士求證,該人士明確表示,成立時間應該在近期,但不會在16日成立。
另一位了解國新公司籌備情況的人士則進一步對記者透露,目前還在做相關籌備工作,國新公司最快下周成立。
或邀老將出馬
據上述了解國新公司籌備情況的人士透露,國新公司的領導層應該就是傳聞中的“謝劉配”,即寶鋼集團原董事長謝企華將出任國新公司的董事長,現任國有重點大型企業監事會主席劉東生擔任總經理。
謝企華被稱為中國鋼鐵行業的“鐵娘子”。正是在她的任內,寶鋼集團拉近了同世界領先的鋼鐵企業的距離,一躍成為有全球影響力的鋼鐵企業。儘管1943年出生的她已經年過67歲,但對於董事長這一職位,此前已有武漢鋼鐵(集團)公司原董事長、總經理劉本仁在66歲那年出任中國冶金科工集團有限公司董事長、中國冶金科工股份有限公司董事長的先例。據記者了解,謝企華出色的領導能力曾在國資委領導層中受到關注,而國新公司整合中將面臨的挑戰正是需要她“老將出馬”的原因。
劉東生此前歷任國家經貿委副處長、處長、企業改革司副司長等職務,2003年3月至2009年3月,擔任國資委企業改革局局長兼國資委董事會試點辦公室主任。據悉,從國資委成立以來,劉東生也是規劃並執行央企整合重組的主要負責人之一,熟悉國新公司成立的脈絡和思路。
千呼萬喚始出來
早在國資委成立之初,國資委就提出了3~5年內將中央企業數量減少至80~100家的目標。但實際的整合道路可謂“一波三折”。截至今年8月份末,中央企業還有123家,這表明為完成整合目標,至少還有23家中央企業需要進行調整。坊間一直認為,國新公司就是國資委為完成上述目標構築的整合“快速平臺”。
事實上,這家資産經營管理公司進入公眾視野最早可以追溯到2007年,當時國務院國資委主任李榮融在國資委內部講話中曾表示,國資委向國務院上報的關於組建第三家國有資産經營公司的請示,已得到了國務院領導的原則同意。
隨後的三年裏,這家神秘的公司一直處於種種傳言中,甚至連“國新公司”這個名稱也是來自於市場傳言。直到去年6月,國資委副主任邵寧才在媒體採訪中證實該公司的組建和實施方案已經報送國務院。其後,關於該公司何時獲得國務院批准又陷入了傳言之中,而國資委方面也開始有了正面回應。今年年初,坊間已經傳言該公司獲得了國務院的批准,但隨即又是只有傳言而未見實際消息。當時也有傳言稱,央企整合會更追求質量而不是數量,國新公司成立可能推遲。直到2010年年末,國新公司成立的消息才“姍姍來遲”。
哪些央企入圍
目前,圍繞國新公司的成立仍有幾個關注熱點。第一是,究竟有哪些公司會被裝入國新公司的“籃子”中。
記者查閱了國資委公佈的2009年中央企業分戶的運行情況,按照資産規模衡量,中國的中央企業有很多“大個子”,也有一些“小兄弟”,處於收入和利潤末尾的大多是貿易流通類企業和研究設計類企業。
以往,這兩類企業是央企中被整合的主要對象。但據記者了解,國資委在處理科研設計企業整合的時候或許會有新思路。雖然國資委沒有公佈具體哪些企業進入國新,但貿易流通類企業被外界推測會成為納入國新的主體。
如果國新公司全都整合的是規模較小、利潤較弱的公司,未來國新內部整合從哪“輸血”就是一道難題。所以,是否有大企業進入國新公司也值得關注。
此外,國新公司到底處於一個什麼定位也值得關注。這不僅要關注國新公司的管理體制,更要關注國新公司發揮怎樣的平臺作用。
上海天強管理公司總經理祝波善對記者表示,國新公司在籌劃之初曾被外界給予探索國資三級管理體制的期望,這不僅是《國資法》頒布後對國資委“乾淨出資人”定位所提出的國資委模式轉型的要求,也是未來國資委如何參與多種所有制企業管理的探索,但後來,國新公司越來越被作為一個資本整合平臺來看待。
“如果只是用來處理央企不良資産並實施整合,現有的誠通集團模式已經夠用,但如果做國資管理新模式的探索,就必須探索多行業企業在現有《公司法》、《國資法》下統一管理的嘗試。”祝波善對記者説。
記者注意到,此前媒體傳言中,國新公司的全稱是“中國國新資産管理有限公司”,但在昨日的媒體披露中,國新公司或被命名為“中國國新控股有限責任公司”。這一變化,或許意味著國新公司確實有擔負國資控股監管模式的責任。