從“國考”熱看政府轉型難

　　近幾年來，“公務員熱”持續高溫不退。今年若不是部分職位要求有工作經歷，一些大學生不得不放棄報考，參考人數可能還會更多。

　　其實，公務員本質上是與老師、醫生、工人同樣的一種職業，然而“公務員現在已經不是鐵飯碗了，它是金飯碗”。對於“公務員熱”，媒體早就一針見血地指出，關鍵在於其維繫的權力、利益與尊嚴。説到底公務員的金貴，還在於政府手中的權力與利益。

　　多年來媒體一直呼籲政府轉型，從管理型政府轉為服務型政府，從主導市場與投資到主導公共服務與建設。事實上，推動政府轉型也是建立與完善市場經濟制度的關鍵一環。試想，如果政府成功轉型，那麼政府手中的權力與利益必將大打折扣，公務員的職位也將真正回歸其本來的價值——跟其它的職業一樣，幹一份活拿一份錢。如果公務員的各種社會保障也已經完全社會化了，人們對這一職業還會趨之若鶩嗎？

　　當然“公務員熱”也反映了人們的一種社會心理預期。也許人們已經默認公務員目前所享有的權力利益還有各種福利與保障的長期性，這種社會心理預期必將導致改革失去應有的動力，使得政府轉型變得更為緩慢與不易。

　　值得警惕的是，“公務員熱”勢必加強權力精英化的趨勢。在政府不斷推進改革與轉型的今天，權力精英化其實是一個“陷阱”。其一，表面上精英們會將工作處理得很好，但精英治理必然會導致工作與管理中人為因素的加強，從而忽視制度建設與約束的意義；其二，精英治理也許會導致對現有既得利益與秩序的加強維護，從而使得政府轉型工作變得更為複雜艱難；其三，高福利與不斷強化的精英管理體系可能會導致越來越龐大的官僚人群，這與目前推行的經濟政治體制改革、建設現代民主社會將背道而馳。

　　“公務員熱”的弊端顯而易見。“國考”越熱，政府轉型將越難，經濟發展面臨的考驗將越大。只有加快經濟發展，真正讓每個階層的人都分享到改革開放的成果，讓人們都對改革的前景與社會的發展抱有堅定的信心，才能不斷改變人們的社會心理預期。

　　同時，還要讓人們真正認識到政府及公務員的職責，讓人們真正理解國家長遠利益遠高於近期既得利益、國家整體利益遠高於個人既得利益，讓人們真正理解廉潔、高效的政府是經濟發展之源、是國家的整體長期利益，也是遠離謬誤的必要條件。