發改委：重點電煤合同不得漲價

　　龍源電力上市一週年新聞發佈會,謝長軍(左二)正在回答記者提問。本報記者 王貴彬 攝

　　本報訊 （記者鐘晶晶）中國煤炭運銷協會官方網站昨日正式披露，12月6日國家發改委正式下發了《關於做好2011年煤炭産運需銜接工作的通知》，這意味著2011年煤炭産運需銜接工作正式拉開序幕。發改委在文件中明確要求，“年度重點電煤合同價格維持上年水平不變，不得以任何形式變相漲價。”

　　“回歸政府指導價”？

　　發改委在文件中明確解釋，要求煤炭企業不得漲價的原因是“鋻於當前穩定物價總水平、管理通脹預期的任務繁重”，希望“煤炭和電力企業要從維護經濟發展大局出發，加強企業自律，在2011年産運需銜接中，年度重點電煤合同價格維持上年水平不變，不得以任何形式變相漲價。”

　　發改委從2006年正式放棄年度煤炭合同指導價，價格交由市場決定。2010年度重點煤炭合同價格大約為570元每噸左右，較2009年上漲了30元/噸至40元/噸。目前煤炭實際的市場價格已上漲為800元/噸左右的水平，但電力和自來水、天然氣、成品油等商品的價格受到國家嚴格控制，難以上漲，“煤電博弈”在部分地區已經開始出現。

　　業界認為今年是自年度煤炭合同市場化以來的首度“回歸政府指導價”。煤炭行業專家李朝林認為政府強制限價將會扭曲煤炭市場的市場化。

　　市場定價方向沒變

　　但發改委文件中也表示，“堅持改革方向，繼續推進企業自主銜接、協商訂貨的市場機制，加快建立政府宏觀調控與市場主體自主交易相結合的現代煤炭交易體系。”對此，有業內人士表示，發改委提出不漲價要求，僅僅是當前抑制通脹的需要，從長期來看，建立電煤市場定價機制的大方向沒有改變。

　　此外，發改委要求各地清理現行煤炭生産、銷售過程中徵收的各類收費和基金，取消地方各級政府和有關部門越權設立的收費和基金，整合性質相近、重復設置的收費和基金，以減輕煤炭企業負擔。

　　“由於今年政府強制規定不得電煤合同漲價，因此今年煤炭産運需銜接工作應該很順利，總共將持續25天，截至12月底結束。”中國煤炭運銷協會有關人士對記者表示。

　　根據與通知同時公佈的《2011年跨省區煤炭鐵路運力配置指導框架》顯示，2011年全國省區煤炭鐵路運力配置調控目標為9.32億噸，比2010年高出2550萬噸，其中電煤7.69億噸，比2010年多出4740萬噸。

　　但據了解，目前各電廠與煤炭企業的合同煤採購比例大約是5：5，也就是説除少數電廠之外，還有大部分電廠50%的電煤需要從市場上採購。有業內人士表示，年底往往是煤炭需求高峰，市場煤價還可能繼續上漲，到時，電企面臨的壓力會更大。

　　■ 質疑

　　電企還需挖潛

　　有媒體報道稱，截至10月底，五大發電集團所屬的400余家火電廠中，虧損電廠達到200余家，虧損面達50%。對於虧損原因，電企的口徑基本一致：由於電煤價格持續上漲導致燃料成本增長過快。但據公開的數據顯示，我國2009年供電煤耗為342克/千瓦時，雖然比1978年降低了131克，但世界先進水平只有280克/千瓦時。此外，我國電企的線損（電力在輸送過程的線路損耗）也遠高於發達國家。

　　業內人士稱，電煤價格上漲是電企虧損的部分原因，但電企仍然可以從內部挖潛中緩解壓力。

　　■ 相關

　　全國訂貨會不開

　　去年發改委歷史性地取消了2010年全國煤炭訂貨會。煤炭訂貨視頻會、銜接會以及煤炭訂貨合同匯總也一併被取消。這一改革曾被稱之為徹底甩掉了計劃經濟時期的影子。但不少電力業界人士表示，網上簽約導致工作效率不高，因此希望今年重啟全國性的煤炭訂貨會。

　　昨日，煤炭運銷協會人士對記者表示，今年將不會召開全國性的煤炭訂貨會，但是會組織一個年度合同匯總會以增進工作效率。

　　■ 相關新聞

　　風力發電利潤大增

　　龍源電力今年利潤至少翻一番

　　本報訊 （記者鐘晶晶）亞洲最大的風力發電企業龍源電力集團股份有限公司總經理謝長軍昨日在公司上市一週年新聞發佈會上表示，今年龍源電力的利潤將有驚喜，並大幅超過此前預期的17.7億元的目標。如果以去年龍源電力8.94億元利潤計算，今年公司利潤至少將會翻一倍。

　　謝長軍表示，“煤炭價格不斷上漲而電價又難以上調的困境已經讓傳統的火力發電企業難有盈利成長空間，因此分拆新能源上市已成為電力集團謀求發展的新路徑。”他表示，國電集團將龍源電力作為惟一的新能源上市平臺計劃不會改變，明年公司將擇機收購母公司旗下優質資産，預計規模在50萬千瓦以內。龍源明年還將計劃收購部分美國風電資産。

　　龍源電力是首家在香港上市的風力發電企業，其控股股東為五大發電集團之一的國電集團。截至2010年11月底，龍源電力的發電裝機7418兆瓦，其中風電5514兆瓦，是目前亞洲最大的風力發電公司。

　　2009年龍源電力利潤8.94億元，同比大增165%。這一強勁業績也帶動其他電力集團紛紛分拆新能源業務上市。目前其他兩大發電集團，華能集團與大唐集團旗下新能源公司已在香港招股，計劃本月中下旬在香港上市。