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發佈時間:2010年12月13日 07:53 | 進入復興論壇 | 來源:證券時報
證券時報配圖
在世界經濟仍面臨不確定性、國內物價上漲壓力加大等背景下,明年中國經濟政策何去何從備受矚目。從中央經濟工作會議傳遞的信息來看,2011年宏觀經濟政策的新信號,透露出明年中國經濟政策的新動向。
“一松一穩”組合重現
中央經濟工作會議明確表示要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,這是繼1998年我國為應對亞洲金融危機轉向實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策之後,再現“一松一穩”的調控組合。
應該説,要想保持經濟穩定增長,就必須有相應的擴張手段,而防止通脹壓力則要求不能再實施寬鬆的貨幣政策。如今我國面臨保持經濟平穩較快增長和抑制通貨膨脹壓力的雙重挑戰,與此前應對國際金融危機之初財政、貨幣政策雙雙直指保增長的著力點不同,有必要對這一組合拳進行調整,以應對複雜的形勢。
事實上,從10月份宣佈加息到11月份幾度上調存款準備金率,央行已經釋放出貨幣供應逐步向常態回歸的信號。而與此同時,在貨幣政策回歸穩健的前提下,要保持經濟平穩較快發展、加快轉變發展方式,財政政策就有更大的“用武之地”。這正是繼續實施積極的財政政策的根本原因所在。
穩定物價放到更突出位置
中央經濟工作會議要求把穩定價格總水平放在更加突出的位置,可見防通脹已經成為明年宏觀調控工作的重點,甚至宏觀經濟政策基本取向都圍繞這一目標展開。一方面是由於當前的物價總水平達到了一定高度,以最新公佈的經濟數據為例,11月CPI同比上漲5.1%,創下28個月新高。這不僅加重了通脹預期和宏觀決策的難度,而且對百姓特別是低收入群體的生活産生了明顯影響;另一方面,通貨膨脹壓力也可能使明年的宏觀經濟發展面臨一定的壓力。
中央經濟工作會議將穩定價格總水平放在更加突出的位置,突顯了政府解決好通脹問題的決定,更是冀望為明年的經濟發展奠定一個良好的開端。
調結構成轉方式主攻方向
中央經濟工作會議提出,要堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向。要調整優化需求結構,增強消費拉動力。要加大改革攻堅力度,推動經濟發展方式轉變。
事實上,加快轉變經濟發展方式是當前中國經濟面臨的最大課題。明年是“十二五”開局之年,要開好局必須把加快轉變發展方式擺在突出位置。統籌當前和長遠,要求明年既要解決當前突出問題,又要切實推進解決深層次矛盾和化解潛在風險,為長遠發展打下良好基礎。
增支出有步驟改善民生
中央經濟工作會議提出,明年在改善民生上要扎紮實實辦好教育、就業、社會保障、醫療、住房保障等幾件實事。
民生問題涉及範圍廣,老百姓受影響大。中央經濟工作會議從涉及老百姓切身利益的教育、就業、社保、醫療、住房等幾大問題入手,表示要扎紮實實辦好上述幾件實事,政策令人歡欣,結果更令人期待。
尤其受人關注的是,在當前房價持續高企的大背景下,中央經濟工作會議表示,要加快推進住房保障體系建設,加大保障性安居工程建設力度,加快棚戶區和農村危房改造,大力發展公共租賃住房,逐步形成符合國情的保障性住房體系和商品房體系。
宏觀經濟政策更加重視改善民生,更加重視經濟社會協調發展,這不僅是貫徹落實科學發展觀的現實要求,而且為中國經濟社會未來的發展開拓更加廣闊的空間,迎來更加均衡、更高質量、更可持續的發展。