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近三年我國居民消費價格指數(CPI)變化(截至2010年11月)
●食品和居住消費價格是主要推手,與季節性變化有關
●12月初,蔬菜價格明顯回落,糧油價格趨穩,麵粉生豬價格下降
●我國市場物資供求比較平衡,預計12月CPI漲幅將回落
12月10日晚,央行宣佈上調銀行存款準備金率0.5個百分點,人們已普遍猜測11月的CPI(居民消費價格指數)數據將再創新高。然而,12月11日,國家統計局公佈11月CPI同比上漲5.1%,創出28個月以來的新高,這個結果仍然超出了很多人的意料。
CPI為何如此之高?
11月物價的上漲主要是由食品價格和居住價格帶動,這種大的格局沒有發生變化。
國家統計局新聞發言人盛來運分析,從同比指數看,11月,食品類價格同比上漲了11.7%,拉動CPI上漲3.8個百分點,貢獻率是74%;居住類價格同比上漲5.8%,拉動CPI上漲0.9個百分點,貢獻率是18%;這兩項相加,貢獻率達到了92%。
從環比指數構成的變化看,11月份比10月份物價漲幅有所擴大,主要是由食品、居住類以及衣著類這三項産品的環比指數上漲決定的。這三項産品的環比分別上漲2%、1.8%和1.6%。對環比指數的貢獻率分別是0.7個百分點、0.3個百分點和0.1個百分點。“整個環比指數上漲了1.1,這三項加起來正好是1.1。因此,11月CPI的環比上漲是由這三項産品的環比價格上漲決定的。”盛來運説。
既然食品與居住價格上漲是CPI上漲的主要推手,那麼這兩種價格為什麼上漲這麼快呢?
盛來運認為,11月物價上漲中,有相當一部分與季節性的變化有關。食品方面,進入冬季後,居民對肉、蛋、菜的消費量增加,供求關係發生變化,使部分産品價格上漲。居住方面,進入冬季後,取暖用的煤、電等能源價格上漲,帶動居住價格在11月份漲幅的擴大,對CPI貢獻率達到18%,比上個月擴大了1.5個百分點左右。
國家發改委有關負責人也認為,11月份價格上漲因素中,臨時性、季節性因素佔了很大的成分。11月,鮮果、雞蛋、肉禽製品環比分別上漲6.4%、3.7%與2.7%。這是由於進入冬季,天氣轉冷,鮮果供應減少,雞蛋産量下降,而肉禽類價格上漲,主要是受入冬後消費增加,以及南方省份腌制臘肉、風乾肉等臨時性因素的影響。
穩物價措施初見成效
為了有效遏制當前價格較快上漲的勢頭,11月19日,國務院下發了40號文件,出臺了穩定居民消費價格總水平、保障群眾基本生活的16條措施,各地區、各部門也已經採取了一系列措施。為什麼11月份居民消費價格指數,尤其是食品價格,卻不降反升呢?
國家發改委有關負責人認為,由於10月份、11月份開始進入冬季,鮮活農産品供應相對減少,季節性消費相對增加,加之前期食品類價格較快上漲,所以反映在CPI上仍然是上漲的。另外,穩定價格各項政策措施的落實到位也需要一個過程。國務院要求在12月20日前將各項政策落實到位。比如,免收鮮活農産品通行費政策是從12月1日起才開始全面實施的。
盛來運也認為,政策的出臺到産生明顯效果要有一定的時間。比如,11月下旬,蔬菜價格在趨向明顯下降,但是由於11月中上旬價格漲幅比較大,所以整個11月鮮菜漲幅仍然達到21.3%。
不過從市場的物價變化來看,各地區、各部門從11月20日開始全面貫徹落實國務院的部署,目前已經取得了初步成效。
一是蔬菜價格開始明顯回落。11月份蔬菜價格環比下降了1.9%,同比雖然仍上漲了21.3%,但相比10月份的31%的漲幅,回落了近10個百分點。據商務部監測,11月29日—12月5日,36個大中城市中,有18個城市蔬菜價格下降幅度超過了15%。同期市場供應增加了5.9%。
二是糧食、食用油價格開始趨穩,麵粉價格開始小幅下降。11月22日至今的兩周時間內,國家總計向市場投放政策性儲備糧油1713萬噸,市場供應明顯改善。成品糧價格穩中有降,麵粉價格每市斤下降了2至3分錢。在9、10月份食用油漲價後,近期價格已趨穩。11月29日—12月3日,在拍賣大豆30萬噸時,由於前期進口大豆較多,市場供應充足,沒有成交量,這就為後期食用植物油價格的基本穩定奠定了基礎。
三是生豬出場價連續兩周下降。12月1日,生豬出場價為每市斤7.07元,比11月下旬下降了0.6%。
有信心保持物價基本穩定
今年1月至11月,CPI同比上漲3.2%,其中10月份、11月份新漲價因素較多,這對明年上半年,特別是一季度的滯後影響較大。那麼,今年12月份和明年一季度,我國的物價走勢將是怎樣的?
據國家發改委有關負責人分析,預計明年一季度居民消費價格仍將高位運行。12月份,去年對今年的翹尾因素下降一個百分點。加上11月底以來,居民生活必需品糧、油、肉、菜價格趨穩或者有所下降,初步預計,11月份CPI漲幅是今年的高點,12月份CPI漲幅會有所回落,可能回落到5%以內。
盛來運表示,目前,我國市場的物資供求還是比較平衡的,糧食連續7年豐收,糧、油、肉、菜等居民生活必需品價格趨穩,為後期,特別是元旦、春節期間,穩定居民消費價格總水平、保障群眾基本生活打下了堅實的基礎。對 12月份的物價水平,他認為各地認真貫徹落實國務院《關於穩定消費價格總水平 保障群眾基本生活的通知》的精神,政策效果會不斷顯現。此外,隨著12月份翹尾因素的消失,對拉低物價總水平也會産生積極的作用。所以總體來講,今後一個時期保持物價基本穩定是有信心的。