重視三農 中國糧食總産半世紀來首次“七連增”

　　中新社北京12月11日電 題： 重視三農 造就中國糧食總産半世紀來首次“七連增”

　　中新社記者 王彤

　　今年中國糧食總産近1.1萬億斤，比上年增加312億斤，增長2.9%，實現了半個世紀以來的首次連續七年增産，糧食連續四年穩定在1萬億斤以上。

　　這一年，糧食播種面積達到16.48億畝，比上年擴大1329萬畝，同樣實現了半個世紀以來首次連續七年增加；畝産達到331.5公斤，比上年提高6.9公斤，再創歷史新高。油料、糖料總産基本持平，棉花遏制了繼續下滑勢頭，預計農民收入增速超過前四年平均水平。

　　農業部部長韓長賦表示，糧食“七連增”是在嚴峻的自然災害、異常波動的農産品市場、極其複雜的國際環境下取得的，是政策支持、科技支撐、抗災有力、各方合力共同作用的結果。

　　為確保糧食生産，多年來中央出臺了一系列扶持糧食生産的政策措施，不斷加大資金投入力度。韓長賦用“減法”、“加法”、“乘法”來形容這些政策。

　　他説，做盡“減法”：從2006年起，全面取消農業稅，為農民減輕負擔1300多億元。做足“加法”：實行“四補貼”，資金由2004年的145億元增加到2010年的1345億元；對産糧大縣的獎勵資金由2005年的55億元增加到2010年的180億元。做好“乘法”：從2004年實行重點糧食品種最低收購價以來，糧食收購價格不斷提高，小麥提高0.17-0.18元，稻穀提高0.23-0.3元，價格信號強烈，效果倍增。2008年以來，為減輕農民後顧之憂，保護農民利益，國家出臺重點農産品臨時收儲政策，多次啟動玉米、稻穀、大豆等糧食作物臨時收儲。

　　今年，中央連續第七年出臺一號文件；中央財政在年初預算安排“三農”支出8183億元的基礎上，追加支農資金投入超過100億元；在農業抗災救災和糧食生産的緊要關頭，先後出臺了冬小麥弱苗施肥補助等政策措施，政策力度之大、針對性之強都是前所未有。一系列措施都有力調動了農民務農種糧和地方政府重農抓糧的積極性。

　　當前，中國農業基礎依然薄弱，要想獲得農業農村經濟穩定發展，除政策扶持外，強化科技支撐、做好防災減災等也是重中之重。中國自古就流傳的“靠天吃飯”的農業生産模式正在被改寫。

　　據介紹，科技支撐能力有新的提高，預計“十一五”期間糧食平均畝産比“十五”高26.5公斤，2010年比2003年提高40公斤。抗禦風險能力有所增強，2009年有效灌溉面積比2003年增加7600多萬畝，旱澇保收面積增加4000多萬畝。農機裝備水平顯著提升，2009年全國農機總動力8.75億千瓦，比2003年增加2.7億千瓦，提高44.7%；耕種收綜合機械化水平達到49.1%，比2003年提高16.6個百分點。

　　“十一五”收官之年，中國實現了“確保糧食生産不滑坡、確保農民收入不徘徊、確保農村發展好勢頭不逆轉”的總體要求，完成了“十一五”規劃確定的主要目標任務，為保持價格總水平基本穩定提供了基礎支撐，為保持經濟平衡較快發展作出了貢獻。

　　“吃飯”是中國的頭等大事，確保國家的糧食安全還要依靠自己。可以預期，正在此間舉行的中央經濟工作會議將一如既往重視“三農”，“十二五”期間中國農業農村經濟仍能交出一份讓人滿意的答卷。