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央行“十一五”期間政策調控效果顯著

發佈時間:2010年12月10日 08:51 | 進入復興論壇 | 來源:上海證券報

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  五年共調整存款準備金率28次、利率14次

  ⊙記者 苗燕 ○編輯 劉玉鳳

  央行行長周小川9日刊發署名文章,回顧了“十一五”期間央行所取得的成就。文章稱, “十一五”時期,面對國內外經濟金融形勢變化較快、各種風險和不確定因素明顯增多的局面,央行始終堅持以科學發展觀為指導,針對不同時期經濟金融運行特點,綜合運用多種貨幣政策工具,合理把握貨幣政策的方向、重點和力度,既有效保持了幣值穩定,又促進了國民經濟平穩較快發展。同時,有效防範和化解系統性金融風險,建立健全金融穩定長效機制,提高金融體系整體抗風險能力。

  央行在“十一五”期間,適時適度調整貨幣政策,確保了經濟的平穩較快發展。據初步統計,5年來,央行先後動用存款準備金率28次,利率14次,視形勢需求進行上調或下調。

  “十一五”頭兩年,國內經濟運行面臨由偏快轉為過熱、價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹的風險,央行及時將貨幣政策由“穩健”轉到“適度從緊”再到“從緊”。2006年至2008年上半年,先後19次上調存款準備金率共10個百分點,8次上調存貸款基準利率,加強對信貸總量的調控,不斷優化信貸結構。2008年下半年,美國次貸危機急劇惡化為國際金融危機,貨幣政策及時從“從緊”轉向“適度寬鬆”,先後4次下調存款準備金率,5次下調存貸款基準利率,保證流動性供應,明確釋放保經濟增長和穩定市場預期的信號。這一系列政策措施,促進了貨幣信貸較快增長,為一攬子經濟刺激計劃的實施創造了良好的貨幣金融環境,對我國經濟率先企穩回升發揮了關鍵作用。今年以來,央行又根據新形勢、新情況著力提高政策的針對性和靈活性,綜合運用數量型工具和價格型工具,加強金融宏觀調控,引導貨幣條件從應對危機狀態穩步向常態回歸。先後5次上調存款準備金率,1次上調存貸款基準利率,靈活開展公開市場操作,引導金融機構合理把握信貸投放總量和節奏,支持經濟發展方式轉變和結構調整。

  文章指出,央行一直高度重視從防範系統性風險的角度增強宏觀調控彈性,運用信貸政策、差別存款準備金率、住房抵押貸款按揭成數等手段加強審慎管理,引導貨幣信貸平穩增長,取得了較好效果。

  周小川指出,五年來,金融業實現了歷史性飛躍,金融宏觀調控體系不斷完善,金融改革邁出重大步伐,金融市場功能進一步發揮,金融領域對外開放穩步擴大,金融服務水平顯著提升,金融業整體實力持續增長,抗風險能力不斷增強,成功經受了國際金融危機的嚴峻挑戰,有力支持和促進了國民經濟持續健康發展。