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央企難退房地産 “紅名單”透出信貸微妙流向

發佈時間:2010年12月09日 10:21 | 進入復興論壇 | 來源:21世紀經濟報道

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  一份有關於央企的“紅名單”在市場流傳。消息人士透露,監管部門日前下發了一份名單,要求商業銀行只能對16家以房地産為主業的央企發放貸款。在房地産信貸步步緊縮的背景下,“紅名單”甚至被解讀為只對央企放貸的信號。

  經本報記者多方求證,名單早已存在。國資委早已圈定了16家主業為房地産的央企。在一位國有銀行高層看來,“紅名單”並不是信號,而是銀監會配合房地産調控的舉措之一。

  另有一位不願透露姓名央企高層告訴本報記者,並不是所有流入央企的貸款都控制流向的。除了開發貸專款是指定項目,有些貸款並不指定特定用途。“銀行在與企業打交道的過程中,有時銀行表現得強勢一些,有時候企業表現得更強勢,銀行反而求企業來申請貸款。”他説。

  央企有眾多項目,內部也可有騰挪的方式;另一方面,商業銀行也有盈利衝動,有眾多的分支機構。有些規則,在地方層面執行得並不嚴格。上述央企高層告訴記者,主業不是房地産的央企,依舊可以通過多種形式獲得貸款發展房地産業,而央企的強大背景也是還款保證,很多銀行願意放貸。只是受政策限制,這些企業已經難獲得新增的土地存量資源。

  今年3月18日,國資委下發“清退令”,要求78家非主營房地産的央企退出房地産市場,並於15日內上交退出方案。據透露,這些央企都已提交了退出方案,但實際執行情況不理想。

  從北京、上海、天津、重慶四地的央企房地産掛牌項目來看,有9宗項目掛牌,其中涉及的央企包括:中國核工業集團公司、中國大唐集團公司、中國煙草總公司、中國機械工業集團有限公司、中國電子信息産業集團有限公司、中國中化集團公司、中國建築材料集團公司7家。加上之前已成功轉讓,或超過掛牌期限的有近20宗。

  但是,央企退出房地産行業的形式較多。絕大多數央企的退出,並不必定是以股權轉讓公開在交易所掛牌,而是在完成在建項目後不得再參與新項目建設。有些在建項目的時間本身較長,完成項目需要一定時間,此外企業還要解決現有企業員工的安置問題,因此完全退出的時間可能會更長。

  那些已在交易所掛牌轉讓股權的央企,下屬子公司有時也會遇到很長時間都找不到接盤者的現象。在主業非房地産的央企內部,還有大量的存量資源。上述央企高層表示,“紅名單”的出現,很難從根本上改變央企退出房地産的進程。

  前述國有銀行人士指出,針對於房地産業的信貸政策已經非常嚴厲。銀監會主席劉明康多個場合、多次強調銀行要嚴控房地産信貸風險,堅持調控力度不放鬆,確保政策實施的穩定性和持續性。要深入開展房地産及相關行業貸款壓力測試。

  分析師們普遍預測,明年的房地産放貸前景依然不樂觀。央行貨幣政策委員會委員夏斌12月6日預測稱,預計明年新增信貸約7.1萬億元。貸款增速將回歸常態,信貸目標的增長率大約在15%。在此背景下,本就受到調控的房地産很難獲得更多的貸款支持。

  亦有房地産企業向本報記者表示,今年從銀行獲得貸款不僅審批速度放慢,有時四證齊全的小公司因為部分商業銀行沒有額度也難以獲得貸款。

  據國家統計局數據顯示,今年8、9、10三個月,房地産開發企業獲得貸款分別為921.22億元、938.33億元和1044.72億元,環比呈現上升態勢。