糧價豐年大漲傳遞哪些信號

　　今年我國秋糧産量質量雙創歷史高位。然而，新糧上市之際，玉米和水稻分別以每公斤1.8元和2.6元的高價開秤，小麥收購價也攀升至2.1元，這與幾年來一直穩定在1.5到1.9元的糧食收購價比，上漲明顯。

　　糧價為何豐年上漲？水利投入欠賬，土地成本增加，糧食庫存減少，國際市場影響……諸多漲價因素在貨幣氾濫與國際糧食減産之際“厚積薄發”。

　　如何面對漲價？正視問題重於調控價格。價格只是信號，增加供應有望調低價格，壓低價格卻無法增加供應。強化信息服務，增加糧食供應，仍是治本之策。（《半月談內部版》2010年第12期）

資料圖：糧食豐收，為何糧價上漲？

　　水利投入欠賬土地成本劇增

　　“水利欠賬太多，要出大問題。不把土地改革納入法治化軌道，要出大問題。”最近討論糧食問題時，中央農村工作領導小組副組長陳錫文反復強調以上觀點。

　　種1公斤小麥，要澆1000公斤水，水利是農業的命脈。1995年起，我國兩千多年來的南糧北運改為北糧南運，而北方致命的問題是缺水。隨著30多年前修建的水利設施次第荒廢，水利設施匱乏正在成為我國致命的糧食安全隱患。

　　“今春雲南大旱期間，如果雲南省拿出旱災所受損失的十分之一來改善農田水利設施，旱情不會如此嚴重。”中國農科院減災專家李茂松在災區調研後表示。

　　土地是糧食發展之基。隨著土地流轉加速，種糧的土地成本日益顯現。在北京郊區，一畝地年租金超過1萬元，昔日的稻田已變為菜地；在黑龍江，一畝稻田年租金已漲至470元；在陜西，一畝麥田年租金已超過500元。

　　“這兩三年全國土地流轉速度‘非常不正常’。”中央農村工作領導小組辦公室趙陽坦言，2007年前的十年間，全國土地流轉年均增長14％，但2008年土地流轉猛增70％，2009年再增50％。“在地方政府與大公司的合力推動下，全國已累計流轉1.7億畝土地，這是否適應城鎮化進程，還有待思考。”

　　2008年，十七屆三中全會就土地改革提出五項舉措：承包關係長久不變；承包權可依法、自願、有償流轉；改革徵地制度；農村集體建設用地可入市；保障宅基地用益物權。

　　“以上政策並未得到有效落實！”陳錫文説，我國亟需立法保障既定政策的落實，遏制違規徵地、侵犯農民土地承包權、侵犯農戶宅基地用益物權的現象，保護耕地，從而保障糧食安全。

　　國務院發展研究中心副主任韓俊指出，新中國成立後的前28年，我國糧食生産連上四個臺階；改革開放後的前18年，糧食生産又上臺階；但從1996年到現在，糧食産量沒有再上臺階。