證監會：中國將推動資本市場法治建設

　　新華網上海12月4日電(記者潘清)中國證監會主席尚福林4日表示，中國資本市場誕生20年來，在法治建設方面取得了矚目成就。當前及今後一段時期，中國將從加快多層次資本市場法制建設等5個方面入手，推動資本市場法治建設。

　　尚福林表示，當前和今後一個時期，中國資本市場法制建設需要做好以下5個方面的工作：

　　加快多層次資本市場法律制度建設。立足於構建統一監管的全國性市場，在擴大中關村園區股份報價轉讓試點的基礎上，儘快出臺非商業股份有限公司的股份上市辦法；抓緊研究制定非上市公募公司監督管理辦法，確立非上市公募公司監管法律制度；不斷完善中國資本市場對外開放的法律制度。

　　積極推動法律制度的修改和完善。按照既要強化約束、加強監管，又要放鬆管制、促進創新的立法思路，配合立法機關全面修訂證券投資基金法；借鑒國際監管經驗，按照統一監管的要求，建立適當的私募基金監管制度，為資産管理業務的協調發展創造條件。

　　抓緊制定完善期貨交易制度。認真總結期貨交易管理條例實施以來的實踐經驗，立足於期貨市場的長期穩定發展，明確期貨市場的法律定位，完善期貨交易和期貨風險的監管制度。

　　不斷健全上市公司監管法律制度。推動制定出臺上市公司監督管理條例，立足於中國上市公司監管的需要，加強對上市公司、控股股東、實際控制人的監管；統籌研究上市公司退市制度改革，進一步完善上市公司的退出機制。

　　推動建立專門的資本市場監管執法制度。尊重監管執法的內在規律，科學總結監管機構有效執法監管的職能和職權配置；合理借鑒境外成熟市場的經驗和做法，務實安排行政監管和司法監管的有效銜接，探索建立符合資本市場監管需要的司法專門化制度，抓緊制定出臺證券期貨刑事、民事和行政執法的專門司法政策文件，不斷優化資本市場監管執法的環境。

　　尚福林是在4日舉行的第一屆“上證法治論壇”上作上述表示的。論壇由上海證券交易所主辦、中國證監會提供支持，本屆主題為“與法治同行——中國資本市場20週年法治建設回顧與展望”。

　　尚福林表示，法治是推動資本市場改革的先導，是實現資本市場規範化運作的必然選擇；法治是資本市場發揮功能作用的內在要求，是資本市場改革創新的重要條件，是防範管理和化解系統性風險的治本之策，也是樹立資本市場公信力的根本保障。