穩定物價在行動：連鎖超市流通成本平均降低15%

　　記者2日從商務部獲悉：自“農超對接”開展以來，在降低流通成本、保障市場供應等方面取得積極成效。據專家調查，我國大中型超市生鮮農産品直供直銷比重達30%，連鎖超市通過“農超對接”流通成本平均降低15%左右。

　　2009年，商務部、財政部、農業部聯合開展“農超對接”，中央財政安排4億元資金在17個省(區市)開展試點，鼓勵連鎖超市與農産品生産基地建立長期、穩定的購銷關係。農超對接開展以來，支持産地冷鏈設施及農産品品牌和認證建設項目205個，帶動社會投資40億元，試點企業直採農産品金額211億元，培育農産品品牌598個。

　　據商務部市場建設司負責人介紹，“農超對接”顯著縮短了流通環節，降低流通成本。據了解，傳統的農産品流通模式經過多級批發、多級零售，每一個環節都至少加價5%—10%。“農超對接”省去中間環節，使流通成本顯著降低。

　　例如，北京家樂福近50%的蔬菜來自“農超對接”，從農産品基地直接採購。據調查，連鎖超市通過“農超對接”採購農産品，流通成本平均降低15%左右，流通成本的降低既可以讓利於民，降低了零售價格;也讓利於農，提高了收購價格。

　　其次，“農超對接”發展訂單農業，雙方簽訂長期購銷協議，可有效保障農産品穩定供應，平衡産銷關係，穩定農産品價格。目前，北京市物美超市通過農超對接，果蔬銷售價格比農貿市場平均低20%，其中，大白菜、黃瓜、西紅柿等品種蔬菜售價比農貿市場低40%左右。

　　“農超對接”還有助於提升産品質量，增加農民收入。通過“農超對接”，超市指導農民按照消費需求進行生産，提高了農産品質量，培育了農産品品牌，提高農産品附加值，促進農民收入增加。山東家家悅超市已經建立了農産品基地37萬畝，年採購農産品達64萬噸，沃爾瑪在全國18個省市建立57個基地，面積50萬畝。

　　商務部市場建設司負責人説，目前，農超對接仍處於試點階段，農産品通過農超對接銷售的比重還比較低。隨著農業生産組織化程度的提高、超市進場費和農産品增值稅政策的規範和完善，農超對接的範圍和效果將進一步擴大。2010年，中央財政安排6.8億元支持農産品現代流通綜合試點，在8省市31個市縣將繼續推進“農超對接”等農産品市場體系建設。

　　商務部市場建設司司長常曉村2日説，在實施“農超對接”的過程中，仍然面臨一些困難和問題。一是“農超對接”仍處於試點階段。還沒有在全國推開，農産品通過“農超對接”銷售的比重還比較低，需要擴大實施範圍，擴大實施效果。

　　二是農業生産的組織化程度低。農産品超市經營的基本需求是規模化，保證不斷檔脫銷，但我國農業生産環節仍以“一家一戶”的分散生産為主，組織化水平較低，一定程度上制約了“農超對接”的開展。

　　三是超市的進場費還比較高。生鮮經營由於技術含量高、盈利水平低，許多超市還沒有認識到生鮮經營將成為企業的核心競爭力，推動“農超對接”的意識還有待加強，按照工業品標準對待，收取高額的進場費等各種費用，影響了“農超對接”效果的發揮。

　　四是農産品增值稅政策有待完善。企業購進農産品可以抵扣13%的進項增值稅的政策，但執行中存在困難。一方面，合作社往往無法開具足額增值稅專用發票。另一方面，存在地區分割。全國沒有統一的農産品收購發票，各地自行制定的發票，無法實現跨區抵扣，增加了連鎖企業的稅收負擔，影響開展農産品經營的積極性。