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發佈時間:2010年12月03日 07:18 | 進入復興論壇 | 來源:人民網-人民日報
本報北京12月2日電 記者2日從商務部獲悉:自“農超對接”開展以來,在降低流通成本、保障市場供應等方面取得積極成效。據專家調查,我國大中型超市生鮮農産品直供直銷比重達30%,連鎖超市通過“農超對接”流通成本平均降低15%左右。
2009年,商務部、財政部、農業部聯合開展“農超對接”,中央財政安排4億元資金在17個省(區市)開展試點,鼓勵連鎖超市與農産品生産基地建立長期、穩定的購銷關係。農超對接開展以來,支持産地冷鏈設施及農産品品牌和認證建設項目205個,帶動社會投資40億元,試點企業直採農産品金額211億元,培育農産品品牌598個。
據商務部市場建設司負責人介紹,“農超對接”顯著縮短了流通環節,降低流通成本。據了解,傳統的農産品流通模式經過多級批發、多級零售,每一個環節都至少加價5%—10%。“農超對接”省去中間環節,使流通成本顯著降低。
例如,北京家樂福近50%的蔬菜來自“農超對接”,從農産品基地直接採購。據調查,連鎖超市通過“農超對接”採購農産品,流通成本平均降低15%左右,流通成本的降低既可以讓利於民,降低了零售價格;也讓利於農,提高了收購價格。
其次,“農超對接”發展訂單農業,雙方簽訂長期購銷協議,可有效保障農産品穩定供應,平衡産銷關係,穩定農産品價格。目前,北京市物美超市通過農超對接,果蔬銷售價格比農貿市場平均低20%,其中,大白菜、黃瓜、西紅柿等品種蔬菜售價比農貿市場低40%左右。
“農超對接”還有助於提升産品質量,增加農民收入。通過“農超對接”,超市指導農民按照消費需求進行生産,提高了農産品質量,培育了農産品品牌,提高農産品附加值,促進農民收入增加。山東家家悅超市已經建立了農産品基地37萬畝,年採購農産品達64萬噸,沃爾瑪在全國18個省市建立57個基地,面積50萬畝。
商務部市場建設司負責人説,目前,農超對接仍處於試點階段,農産品通過農超對接銷售的比重還比較低。隨著農業生産組織化程度的提高、超市進場費和農産品增值稅政策的規範和完善,農超對接的範圍和效果將進一步擴大。2010年,中央財政安排6.8億元支持農産品現代流通綜合試點,在8省市31個市縣將繼續推進“農超對接”等農産品市場體系建設。
商務部市場建設司司長常曉村2日説,在實施“農超對接”的過程中,仍然面臨一些困難和問題。一是“農超對接”仍處於試點階段。還沒有在全國推開,農産品通過“農超對接”銷售的比重還比較低,需要擴大實施範圍,擴大實施效果。
二是農業生産的組織化程度低。農産品超市經營的基本需求是規模化,保證不斷檔脫銷,但我國農業生産環節仍以“一家一戶”的分散生産為主,組織化水平較低,一定程度上制約了“農超對接”的開展。
三是超市的進場費還比較高。生鮮經營由於技術含量高、盈利水平低,許多超市還沒有認識到生鮮經營將成為企業的核心競爭力,推動“農超對接”的意識還有待加強,按照工業品標準對待,收取高額的進場費等各種費用,影響了“農超對接”效果的發揮。
四是農産品增值稅政策有待完善。企業購進農産品可以抵扣13%的進項增值稅的政策,但執行中存在困難。一方面,合作社往往無法開具足額增值稅專用發票。另一方面,存在地區分割。全國沒有統一的農産品收購發票,各地自行制定的發票,無法實現跨區抵扣,增加了連鎖企業的稅收負擔,影響開展農産品經營的積極性。
(綜合本報記者崔鵬和新華社報道)