政府回購私營菜場係大勢所趨

　　早報首席評論員 魯寧

　　一段時間來，為平抑菜價,上海市多數區縣都在不同程度降低菜場攤位費讓利於民，“平價菜”、“直銷菜”則相繼入場，政府、菜攤主、菜場經營方初步達成平抑菜價之共識，與廣大市民一起共度菜價高企之時艱。

　　前一陣子，長寧區稍顯落後，區內現有33家菜場下調攤位費及推進“平價菜”、“直銷菜”均慢了半拍。長寧區商委昨日承認：區內現有菜場中，2/3已歸私人資本經營，市場經濟條件下，政府很難強行對私營菜場攤位費做出硬性下調規定。為此，區裏決定拿出一筆專項民生投入，回購區內所有私營菜場經營權，重新恢復菜場的公益屬性。

　　城市菜場必須保持公益屬性乃市場經濟形態下，仍然必須堅守的底線之一。早在今年8月初，眼瞅著上海菜價節節攀升，早報特意發表《菜場可否向公益性再進一步》的“東方評論”。該文始終圍繞菜場必須回歸公益説事講理。道理很清楚，本市菜場攤位費普遍佔到菜價的三到四成甚至更高，若菜場繼續由私人資本經營，降攤位費平抑菜價就屬空話一句。

　　前日，市政府召開常務會議，推出滬版穩定物價“十二條”及具體的工作要求和目標。該會議要求“中心城區標準化菜場要堅持政府公益性，把中心城區標準化菜場作為重要基礎設施進行配建”。儘管在內行人眼裏，會議只把“堅持公益性”定位於標準化菜場，而上海目前的菜場有標準和非標準——也即國有與私營之分，但這畢竟是糾正歷史形成的“泛市場化”之錯的良好開端。勇敢邁出糾錯的第一步，再邁第二步、第三步當是順理成章的事。這一順應民意的正確決斷由政府會議專門強調，筆者讀來尤感欣慰。一段時間內，這一決斷若能在各區菜場得到普遍落實，無疑牽住了平抑菜價的牛鼻子，從長遠看，則係穩定菜價的“固本策”之一。

　　欣慰之餘，昨日還有則報道讀來令人驚訝和錯愕。浦東周浦鎮周浦菜場異地重建完工，原攤主若想繼續經營，必須接受攤位費暴漲之現實。攤位費暴漲近乎離譜：翻新前，蔬菜攤位費一年2000元，翻新後一年10000元；豬肉零售攤位則由一年8000元上躥至20000元。前者漲5倍，後者雖比較“溫柔”，也漲2.5倍。

　　此舉遭攤主集體抵制，鎮政府官員聲稱，漲價後的攤位費仍低於周邊地區菜場攤位費均價，漲價合情合理。何言合情合理？鎮政府經濟發展辦公室一負責人回應記者“鎮政府投資約4000萬元”云云，言下之意，攤位費不暴漲，鎮政府靠什麼收回投資？

　　而問題在於，既然周浦菜場異地重建由鎮政府投資，那麼，該筆投資的性質就是不折不扣改善民生投資，而只要是民生投資，惟一的投資回報只能是周邊民眾的方便、實惠和滿意，豈有暴漲攤位費收回投資的道理？那分明是周浦鎮政府把投資重建菜場當作了一筆“生意”。

　　暴漲的攤位費，必定進入蔬菜零售價，從而抬高其價格，這與中央和本市“抑物價保民生”的大時勢並不吻合，希望有關方面給予有説服力的解釋，如有偏差，則予以糾正。與此同時，儘管周浦菜場攤位費如此暴漲，卻仍然低於周邊菜場的攤位費均價，不知周浦鎮官員此説是否有依據，若有依據，上級政府也應一併加以干預。

　　同時，希望長寧的回購決斷早日付諸實施。各區則當如長寧那般，對本區由私人資本經營的菜場作一番梳理，並及早安排回購資金作同樣的糾錯操作。這一步早晚都得走，越早走越主動，越拖遝市民怨氣越大，日後回購成本也越高企。