低空開放打開通用航空“寶藏”

　　11月17日，珠海航展現場，一家參展商櫃臺前，一架價值80萬元的兩座輕型運動飛機引人圍觀。圖/CFP

　　第8屆珠海航展開幕前夕的11月14日，國務院和中央軍委聯合下發了《關於深化我國低空空域管理改革的意見》，要求“適時、有序地推進和深化低空空域管理改革”。該《意見》的出臺，也讓低空開放和通用航空成為航展上的熱門話題。在航展期間舉辦的通用航空産業國際論壇，業內人士與學者普遍認為，隨著我國低空空域的逐步開放，未來十年，中國通用航空市場將進入快速成長期，一個巨大的産業鏈將開啟。

　　事實上，一些嗅覺靈敏的資本早已開始關注該領域，民資、國資、外資的通用航空淘金潮已經掀起。中國航協通用航空委員會主任、中國民航大學校長吳桐水認為，通用航空飛行器大多數情況都在低空空域飛行，低空空域開放對於通用航空産業發展至關重要，通用航空有望成為我國經濟結構調整中的“新興增長點”。

　　龐巴迪中國高管辭職創業

　　廖學鋒辭去龐巴迪公務機中國區董事總監職務單幹，他認為新政策打破了國內通用航空業發展的制度壁壘。

　　“中國的通用航空時代已經到來，可以把真金白銀砸進去了，再不做就晚了。”中國公務航空集團董事局主席廖學鋒説，正是看到通用航空的巨大市場潛力，他辭去龐巴迪公務機中國區董事總監職務，今年夏天開始在通用航空領域獨立創業。

　　所謂“通用航空”，是指除公共運輸和軍用以外的民用航空活動，機種包括私人飛機、公務機、醫療機和搶險機等。廖學鋒創建的中國公務航空集團瞄準的是公務機市場，幫客戶提供公務機“一站式”解決方案，比如確定購買程序、確定機型、託管飛機等。

　　“此次改革意見的出臺是中國低空開放的重要一步，相信更多實施細則很快就會出臺。”廖學鋒表示，《意見》最大亮點在於對4000米以下低空空域飛行無需報批只需報備，這打破了國內通用航空業發展的制度壁壘。

　　同廖學鋒一樣，許多嗅覺靈敏的民間資本、外資以及國有資本都把目光投向了通用航空領域。11月10日，西安航空産業投資有限公司、西安武隆集團公司、西安航空基地管委會簽署合作協議，以西安航空基地的産業資源和支持政策為依託，共同投資3000萬元，成立中國首家民營通用航空機場專業管理公司。

　　西安航空基地管委會主任金乾生表示，隨著中國經濟的快速發展，國家在低空空域開放和鼓勵民營企業參與航空産業等方面的相關利好政策陸續出臺，越來越多有遠見的投資者開始關注通用航空産業，通用飛機正在開啟巨大的財富空間。

　　資本角逐通用航空市場

　　上市公司、外企以及國資公司在通用航空領域淘金均不甘落後，三大航也在發力搶佔公務機市場。

　　11月11日，上市公司海特高新（002023）全資子公司天津海特飛機工程有限公司與瑞士宜捷航空集團公司在天津簽署《合資合同》，雙方共同出資5000萬元成立公務機服務合資公司，其中天津海特出資2550萬，佔註冊資本51%。該合資公司將開展為公務機和民用直升機的管理、維修業務和為固定基地運營提供相關服務。

　　更早些時候，今年7月29日，美國西銳公司宣佈，其通用飛機運營與服務基地在珠海航空産業園動工興建。作為國內第一個為小型私人飛機服務的通用航空服務站，該基地將面向全國為客戶提供航行和氣象信息、加油、檢修等服務，預計前期客戶以港澳及珠三角等地的私人飛機擁有者及愛好者為主。

　　今年5月，山東南山集團宣佈計劃購入3架公務機，並交由山東航空託管。根據南山集團與山東航空方面達成的協議，南山集團將出資建設3座機庫，並購買3架公務機。

　　除了民資和外資，“國家隊”在通用航空領域淘金也不落後。三大航中，東航剛成立公務機公司，引進的第一架飛機馬上就要交付，國航也正在籌劃組建定位為公務機市場的“北京航空”。

　　航空製造方面，今年5月26日，中航工業集團旗下的中航通用飛機公司（簡稱中航通飛）在珠海完成工商註冊，正式開始運營。中航通飛由中航工業與廣東粵財投資公司、格力集團等共同投資設立，註冊資本100億元。其中，中航工業出資70億元，持股70%。該公司集結了中國幾乎全部的通用飛機設計製造資源，總資産360億元。

　　在上下游拓展方面，中航通飛已經整合了雙陽、冀華、荊門、北京空際4家通用航空公司，還在籌劃在全國各地建立75個航空俱樂部，開展飛行員培訓、FBO(私人飛機固定運營和服務基地)、商務會所、維修、租賃等多種業務。

　　私人飛機的“黑飛”尷尬

　　空管制約下，很多私人飛機買得起卻飛不起來，導致大量違規的“黑飛”事件存在。

　　44歲的鄧斌是雲南星耀高科技公司董事長，他還有另外一個身份，就是他剛剛成為中國首位投資通用航空運營基地的民營企業家。

　　鄧斌簡單算了一筆賬，自己早已經過了攀比汽車的年齡了，況且兩輛賓利加起來上千萬，再加點錢就可以買一架很好的私人飛機了。根據最新發佈的《2010胡潤財富報告》，中國已有兩千余位億萬富豪，其中有六分之一計劃購買私人飛機。其實，目前國産的輕型小飛機在100萬元以下，最低的15萬元，有的甚至低於中檔轎車的價格。

　　由於受空管制約，很多私人飛機買得起卻飛不起來，但強勁的市場需求還是導致大量違規的“黑飛”事件存在。

　　最著名的案例是今年7月，據報道，東莞商人劉先生為了幫助警察追小偷，不惜動用自己的私人飛機，最後被空管部門調查。還有一些機場曝出遭遇UFO等不明飛行物，最後查實不過是違法上天的私人飛機。很多私人飛機主無奈地表示，想合法飛行卻沒有“合法飛行”的途徑。

　　本屆珠海航展期間，埃爾凱電器（珠海）有限公司董事長蘇偉揚和鑫聖投資有限公司總經理陳漢雄分別向中航通飛購買了一架海鷗300水陸兩棲飛機以及一架Primus（領航）公務機，據相關人士透露，海鷗300售價約350萬元，公務機售價超過2000萬元。

　　亞洲地區最大的私人飛機銷售商Asiajet總裁邁克爾沃爾什表示，在未來十年裏，中國私人飛機市場規模將每年增長20%至25%以上，十年內中國將超越美國成為世界上最大的私人飛機擁有國。

　　公務機市場前景漸清晰

　　業內預測，不出十年，中國將會有1000架公務機，成為僅次於美國的世界第二大公務機市場。

　　“很多民營企業家開始是為了自己出行方便購買私人飛機，而在使用的過程中發現這是一個空白，於是決定投資進來。”廖學鋒説，各路資本涌動的背後是一個長期被壓抑的巨大市場。

　　據介紹，鄧斌投資的這家通用航空基地投資額在3億人民幣左右，選址在成都雙流和四川廣漢，目前該項目已獲得國家審批，預計明年下半年可建成。建成後的航空基地可容納50架商務飛機，飛機的託管費用一年為100萬到200萬，可提供包括維修保養、飛機租賃等一系列服務。

　　其中，四川廣漢佔地100畝的三星級機場，將面向私人飛機的擁有者成立一個高端的私人飛機俱樂部。目前，只有北京、上海有商務機基地，該基地建成後將成為西部首個通用航空基地。

　　據鄧斌介紹，當會員或潛在會員有商務、公務飛行需求時，只需電話預約，公司便會向用戶派出服務專員，並在短時間內安排好包括離程、返程、接機，甚至是酒店、餐廳的預訂、商務會談安排、度假觀光等諸多延伸服務。

　　1995年就進入中國通用航空市場的廖學鋒回憶説，當時是朦朦朧朧地看到有個巨大的市場，但現在是確確實實看到了公務機市場，中國將成為世界第二大公務機市場，甚至有可能超過美國成為世界第一大公務機市場。

　　中國現有120架公務機，業內預測，不出十年，中國將會有1000架公務機。廖學鋒認為，公務航空時代的到來，意味著中國經濟社會發展又上了一個新的臺階，這是發達國家的象徵。

　　産業鏈商機挑戰並存

　　業內人士認為，中國航空産業形成了一個畸形的“倒三角”，通用航空的發展在中國幾乎是一張白紙。

　　“通用航空飛行器應用規模和範圍在較大程度上反映一國經濟、社會發展水平和成熟程度。”中國航協通用航空委員會主任、中國民航大學校長吳桐水説，航空産業是一國實力、水平、地位的綜合體現，在各類航空飛行器中，通用航空飛行器種類最多、數量最大、用途最廣。

　　據吳桐水介紹，通用航空産業鏈長，對機械、材料、電子、精密儀器以及旅遊、服務、金融、保險等産業，都有直接和間接拉動作用。國際經驗表明，一個航空項目發展十年後給當地帶來的效益，投入産出比可達1：80，通用航空的就業帶動比是1：12。

　　更為重要的是，通用航空産業科技含量高，其製造業和運營業高度集成了大量先進科技。這一産業的快速發展將對相關領域的科技創新提供空間，通用航空的發展有利於促進冶金、化工、材料、電子和機械等領域的技術進步。

　　“一直以來，由於低空緊鎖導致通航無法正常發展，致使中國的航空産業形成了一個畸形的‘倒三角’。”廖學鋒説，美國的航空業中有80%是通用航空，通用航空飛機有30萬架，而公共運輸航空飛機只有幾千架，在中國，這個比例完全顛倒過來了。

　　廖學鋒説，在這個産業鏈中，通用航空的發展會推動整個航空業發展，從設計、研製、生産、售後、維修一直到飛行員培訓，每個環節都有巨大的商機，這在中國幾乎是一張白紙，比如包機公司、飛機的管理，在美國租飛機像租車一樣方便，美國通用航空對GDP貢獻每年達1500億美元，中國幾乎為零。

　　中信證券的報告分析認為，假設低空從2010年逐漸開放，5年內通用航空飛機將新增3230架，按單架飛機平均價格500萬元，産業拉動比例1:10估算，整個産業年均市場需求為320億元。