發改委稱價格干預措施不是向計劃經濟體制回歸

　　昨晚，國家發改委網站刊發國務院《關於穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》(下稱通知)，通知特別強調，必要時對重要的生活必需品和生産資料可以實行價格臨時干預措施，而出臺必要的干預措施是有法律依據的，不會改變市場經濟條件下企業定價的自主權，更不是向高度集中的計劃經濟體制回歸。

　　經濟手段 穩定生活必需品價格

　　通知強調，我國將以經濟、法律手段為主，輔之以必要的行政手段，進一步做好市場價格調控監管工作。在此宏觀基礎上，國務院要求各地區、各部門要積極採取發展生産、加大吞吐調節力度、保障市場供應等多種手段，穩定居民生活必需品價格；採取發放臨時價格補貼等方式，保障低收入群體基本生活。通知特別提出，上述手段都屬於經濟手段。

　　法律手段 成本監審條例將出臺

　　在使用法律手段方面，針對今年以來綠豆、大蒜等小農産品價格異常波動，政府有關部門經過縝密調查，依法查處了一批惡意囤積、哄抬價格、串通漲價的典型案件，維護了市場秩序。同時，國家修訂了《價格違法行為行政處罰規定》，將捏造、散佈漲價信息的行為納入價格監管範圍，增強處罰的針對性，加大處罰力度。此外，還將抓緊出臺《政府制定價格成本監審條例》，強化成本監管。

　　行政手段 干預不是回歸“計劃”

　　國務院通知分析當前物價總體格局稱，目前還沒有必要在全國範圍內實施價格臨時干預措施。

　　通知表示，對價格臨時干預措施要有正確的認識和準確的理解。首先，干預的目的是為了保持價格總水平的基本穩定，維護廣大人民群眾的根本利益，促進經濟平穩運行和社會和諧穩定。

　　其次，實施價格臨時干預措施是有法律依據的。我國《價格法》明確規定，“當重要商品和服務價格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國務院和省、自治區、直轄市人民政府可以對部分價格採取限定差價率或者利潤率、規定限價、實行提價申報制度和調價備案制度等干預措施”。第三，即使在必要時採取價格臨時干預措施，也不會改變市場經濟條件下企業定價的自主權，不會影響企業的一般生産經營活動，更不是向高度集中的計劃經濟體制回歸。這種干預措施也只是暫時性、輔助性的。

　　■新聞延伸

　　價格臨時干預我國有先例

　　新世紀以來，針對2003年“非典”時期部分中藥材和消毒用品價格暴漲，以及2008年初少數居民生活必需品價格過快上漲，中央政府先後兩次依法在全國範圍內啟動價格臨時干預措施，對穩定市場價格發揮了重要作用。

　　針對市場價格的異常波動，政府實施必要的行政干預，在發達國家也不乏先例，美、德、法、日、韓等國都有政府干預價格的做法和實踐。

　　■相關新聞

　　十七大類藥品均價降19%

　　從12月12日起，頭孢曲松等部分單獨定價藥品的最高零售價格將降低，涉及抗生素、心腦血管病藥品等十七大類藥品。調整後平均降價19%。昨天，國家發改委發佈了這一通知。

　　此次調整的特點是一些常用藥品零售價格水平明顯下調，如中美上海施貴寶制藥有限公司生産的卡托普利價格從34元降到22.1元，降幅為35%；羅氏公司生産的頭孢曲松價格從93.8元降到65.7元，降幅為30%。調整後的價格比現行規定價格平均降低19%，預計每年可減輕群眾負擔近20億元。

　　國家發展改革委2005年以前對特定企業，包括國內知名品牌企業生産的藥品實行優質優價，即單獨定價。近年來，企業生産經營成本出現不同程度下降，為此，國家發展改革委決定根據有關藥品成本及市場供求變化，分期分批降低偏高的藥品價格，以進一步減輕群眾醫藥費用負擔。本報記者周宇