讓物價降下來 讓收入升上去 “一升一降”將成經濟工作主旋律

　　幾乎所有預測都將“漲”字鎖定為2010年年度漢字。即將舉行的中央經濟工作會議，不出意外，仍會以“漲”作為中心議題。在通脹壓力逐漸顯現的背景下，防通脹成為明年宏觀調控的首要任務，貨幣政策和財政政策如何搭配尤為引人注目。分析人士認為，針對近期國內外經濟形勢出現的新變化，2010年的政策基調將作出明顯調整。

　　防通脹

　　宏觀調控政策轉向“穩健”

　　進入10月，事情似乎正在朝著更壞的方向發展。國內，物價上漲趨勢依然明顯，10月CPI超過4%；美國這個超級大國依然沒能從危機中走出；歐盟委員會漸漸演變成消防隊，先是救希臘和葡萄牙，最近則趕赴愛爾蘭，債務危機之火正蔓延。

　　當前的國內和國際形勢，都會深深影響著中央政府對明年經濟工作的安排。中銀國際首席經濟學家曹遠征認為，短期來看，國家已經將防通脹放在宏觀調控的主要位置上。

　　據參與中央經濟工作會議政策建議的相關專家透露，考慮到今年全年物價突破3%的調控線、明年通脹壓力增加的因素，預計明年的宏觀政策將有所調整。

　　“首要目標肯定是調整物價。但考慮到2011年是‘十二五’的第一年，再加上‘4萬億’項目還需要資金投入，預計仍會保持政策的連續性和穩定性。”普華諮詢經濟分析師宋紅衛接受《國際金融報》記者採訪時表示，預計此次財政政策、貨幣政策都將向“穩健”全面轉型。

　　經濟學家吳敬璉表示，像3%到5%的溫和通脹實際上對經濟是無害的，但他強調“穩定，不要大起大落”。

　　11月15日央行研究局局長張健華公開表示，“下一階段，中國應該根據形勢發展要求，儘快回歸穩健的貨幣政策。”據了解，國家發展改革委“十二五”規劃起草組和中央經濟工作會議起草小組，目前都在相互溝通，力求2011年的調控政策，與“十二五”規劃的調控目標能有效銜接。

　　調結構

　　擴大內需以收入調整為中心

　　2011年是“十二五”規劃的開局之年，規劃強調，堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向。構建擴大內需長效機制，促進經濟增長向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。因此中央經濟工作會議對於明確2011年如何鋪開“十二五”規劃的主線也至關重要。

　　今年汽油、水、氣、電、蔬菜、食用油等價格的全面上漲，消費的支出還要取決於收入多少的支持。有分析認為，擴內需、促消費，必定將把對居民收入的提高作為重點區域。

　　“與去年相比，國際經濟環境依然不容樂觀，明年經濟重點已不是退出強有力反週期政策，而是鞏固成果避免‘二次探底’，整治經濟結構性痼疾。”宋紅衛表示，明年經濟增長更注重質量和持續性，在調整結構性的同時，消費﹑投資﹑出口“三駕馬車”結構也將得到改善。

　　擴大內需的關鍵在於收入分配結構調整。全國人大財經委副主任委員賀鏗日前表示，要實現轉型，必須從根本上改變國民收入分配的比例，增加居民收入所佔比重，同時縮小城鄉差距。令居民收入增長與經濟同步的政策，應該在2011年有所體現。

　　多地調查顯示，我國城鄉居民收入在總體穩步增長的同時，不同群體之間的收入差距卻在拉大。“幹得多，掙得少”，制約著百姓消費能力和生活質量的提高。調整國民收入分配結構，真正讓人們“勞有所得”、“幹有所值”，是擴大內需調整結構的根本措施。

　　宋紅衛認為，真正擴大內需，還是要在增加居民收入上下功夫，資金不僅青睞“鐵公基”，更要支持創業和中小企業發展、投入要直接面向民生，特別是投向社會保障、醫療和教育，讓人們花錢再無後顧之憂。

　　《國際金融報》 (2010-11-23 第02版)