發改委：炒作係農産品價格上漲直接推手

　　本報訊 (記者 鐘晶晶)國家發改委昨日發文稱，種種跡象表明，遊資炒作和不法經營者採取欺詐、串通、哄抬、囤積等不正當手段操縱相關商品價格，是農産品價格上漲的直接推手。這是發改委連續第三天在官方網站發文就如何貫徹“國16條”做出論述。

　　連發“三論”表決心

　　統計局數據顯示，10月份CPI同比增長4.4%，創下25個月新高。該數據引發了公眾對於通脹的擔憂。

　　本月20日，國務院出臺“國16條”，從加大農業生産、穩定農副産品供應等16個方面就穩定物價做出部署。自22日開始，國家發改委連續在官方網站發文就如何貫徹執行“國16條”做出闡釋。

　　22日發改委發文稱，我國有能力有條件保持價格總水平基本穩定。23日發改委發文，要求各地綜合運用經濟的、法律的和必要的行政手段控制物價水平。昨日，發改委發文稱，遊資炒作是農産品價格上漲的直接推手。

　　發改委有關負責人昨日對記者表示，當前穩定物價，保障居民基本生活是發改委的頭等大事，連發三論是向全社會表明政府依法規範市場秩序的決心和信心。

　　公佈具體打擊範圍

　　昨日，發改委列舉了各種價格違法行為：故意誇大供需矛盾，捏造、散佈農産品受災減産等虛假信息；自買自賣、內部倒手，製造交易假象的行為；大量囤積供應緊張的商品拒不銷售；操縱電子交易市場價格，推動現貨價格上漲的行為；利用工作會、聯誼會召集同行合謀集體漲價；經營者之間互相通報漲價信息，並採取默認一致的方式實施價格卡特爾的行為；行業協會組織協調經營者集體漲價的行為等等。

　　發改委要求，各地對惡性炒作和價格違法行為的查處態度要更堅決，行動要更果斷，措施要更得力，在給予經濟處罰之外，還要通過新聞媒體予以公開曝光，讓惡性炒作和價格違法行為無處藏身。

　　23日晚間，發改委公佈了一批高價出售柴油的企業。由於目前高價售賣柴油現象十分普遍，此舉被業內人士認為是“動真格”的標誌。發改委表示，這種行為“嚴重擾亂了市場秩序，政府不能坐視不管”，公佈典型違法企業旨在提醒告誡所有生産經營者，如有違反國家價格政策規定的行為，必將受到嚴肅處理。

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　　綠豆棉花成品油頻現炒作

　　發改委經濟研究室主任稱，除了短期打擊行為，還應建立長期的監管機制

　　發改委昨日表示，遊資炒作是農産品價格上漲的直接推手，指出自上半年以來綠豆、棉花和成品油價格上漲背後均有遊資炒作。

　　7月份，發改委查處吉林玉米中心批發市場有限公司等一批企業炒作綠豆價格。價格主管部門對市場主辦方吉林玉米中心批發市場有限公司，按照法定最高處罰額度處以100萬元罰款；對協辦企業處50萬元罰款；對參加會議並相互串通的其他109家綠豆經銷企業予以告誡。

　　成品油方面，發改委表示，由於目前柴油供應偏緊，經營者違規突破政府定價的行為時有發生，有的經營者甚至採取不開票、不做賬、不結算等手段規避監管。23日晚間發改委公佈了經查處的一批違反成品油價格規定的企業名單，兩大石油公司在列。

　　發改委表示，棉花收購同樣也遭遊資惡性炒作，無照收購、無證加工現象較為突出，一些收購企業不具備相關準入資格，卻大肆搶購哄抬價格。

　　國家發改委經濟研究室主任孫學工表示，當前農産品價格的上漲還有一個重要原因就是其市場交易的方式發生了本質變化，與以前相比，農産品的交易更趨向於專業化，但是相關機制還不健全，容易讓投機者有機可乘。他認為，除了短期打擊行為，政府還應建立長期的監管機制，規範農産品交易機制。