歐盟穩定機制CE0暗示中國可能參與救援愛爾蘭

    特派記者 袁雪 布魯塞爾報道

    市場沒有等到歐盟援救愛爾蘭的靴子落下的聲音。

    11月16日，歐元區召開月度例行財長會議，歐盟仍未啟動7500億歐元的歐洲穩定機制，援救國債備受承壓的愛爾蘭。人們本希望此次會議能夠澄清流傳了整個週末的消息。

    愛爾蘭財政部長布賴恩勒尼漢（Brian Lenihan）下午抵達會場時，仍然堅持表示愛爾蘭沒有申請歐盟救助的必要。但歐盟委員會負責貨幣和金融事務的委員奧利雷恩在會後的新聞發佈會上表示，各方為可能的救助正在加緊準備，只要愛爾蘭提出請求且確有必要，救助就可到位。

    “技術性磋商正在進行，我們正在加緊準備一個可能的方案，重點將在銀行系統。”雷恩説。當天早些時候，歐洲央行執行董事會成員于爾根斯塔克在法蘭克福稱，儘管當前歐洲主權債務市場又出現緊張，但歐洲央行將繼續逐漸縮減向銀行提供流動性的規模。

    這將進一步惡化愛爾蘭的銀行狀況。一位參與磋商的歐盟官員表示，救助方案將會在“幾天內”達成。受該消息鼓舞，歐洲斯托克600指數在17日早些時候小幅上漲0.1%，16日該指數經歷了4個月來最大降幅2.3%。

    同時，歐洲穩定機制的首席執行官Klaus Regling表示，已和歐洲、北美和亞洲的潛在投資者進行過接洽，並獲得了積極回應，“尤其是來自亞洲的回應，機制得以在5-8個工作日內籌得大筆資金”。他拒絕提供更多潛在投資者的細節，但對本報記者透露：“上周，我就在中國”。

    “短暫、集中”的磋商

    在剛剛過去的整個週末，歐元區各成員國的高級官員就在磋商何時以及如何救助愛爾蘭。愛爾蘭的態度也從矢口否認到承認正與布魯塞爾進行磋商。

    然而，面對來自包括歐洲央行和一些成員國的壓力，愛爾蘭始終堅持，本國國債直到2011年中期都沒有再融資的需要，因此沒有理由申請救助。

    雷恩在16日的發佈會上表示，由歐盟委員會、歐洲央行和國際貨幣基金（IMF）組成的代表團現已在愛爾蘭首都都柏林，展開“短暫”和“集中”的磋商，尤其是針對愛爾蘭銀行系統的問題進行技術性商談，“這意味著準備加緊，只要愛爾蘭提出請求且確有必要”。

    對於“短暫”的含義，法國財政部長拉嘉德表示：“如果你問我，這是一個幾個月或是幾天將解決的問題，我認為我們離幾天更近。”

    而所謂的“集中”，會後一位參與談判的歐盟消息人士對本報記者表示，代表團的磋商並不一定意味著救助機制的啟動，基本目的是要考察愛爾蘭銀行系統問題所在，以及解決方案；同時也會包括對其財政預算方案的討論。“現在還無法判斷代表團磋商的結果。”該人士表示。

    歐元區主席容克指出，歐元區財長對愛爾蘭在削減預算和應對金融業挑戰方面的努力表示歡迎，相信愛爾蘭4年赤字削減計劃是全面且詳盡的，最終將令經濟恢復增長。愛爾蘭計劃在2014年，將把財政赤字水平從今年的32%削減至歐元區規定的3%。12月7日，愛爾蘭將公佈2011年的預算方案。

    今年5月，在希臘主權債務危機爆發後，歐元區成員國聯合IMF出臺了總額7500億歐元的歐洲穩定機制，用於為債務受到壓力的歐元區國家提供救助。該機制本質上是一個由歐元區成員國擔保，在金融市場上的融資工具。

    當天負責這套機制運營的Klaus Regling確認，已經和潛在投資者進行過接洽，“主權財富基金、央行、機構投資者、保險公司和養老基金都表現出興趣，尤其是來自亞洲的投資者”。

    Regling向本報記者表示，上周他就在中國進行磋商，“介紹機制如何運行，以及主要目的”。

    中國近期對歐洲國家債務的投資有所偏重，一方面是表示支持的外交手段，一方面也可多元化中國對美國國債的投資。11月初中國國家主席胡錦濤在對葡萄牙進行國事訪問時表示，中國願意採取切實的措施，幫助葡萄牙應對全球金融危機；10月溫家寶總理訪問希臘，也承諾將購買部分希臘國債。

    內憂外患推高國債利率

    新一輪由愛爾蘭所推動的歐洲主權債務危機，源自歐盟在10月峰會期間對建立永久歐盟危機機制的討論。德國堅持，在2013年之後的危機機制中，私人投資者也需要參與其中，承擔可能的損失。這意味著，德國支持應該允許主權國家債務重組。

    德國是歐元區救助計劃最大的出資者。德國的堅持立刻引來投資者對當前債務的擔憂。11月11日，愛爾蘭10年期國債與德國國債的收益率差距升至646個基點，達到歷史最高水平；同時，葡萄牙國債也不斷攀高。

    為了避免重蹈希臘危機覆轍，儘早扼殺波及效應，部分歐盟成員國和歐洲中央銀行施壓愛爾蘭儘快啟動歐盟救助機制。葡萄牙財政部長費爾南多特謝拉多斯桑托斯就認為，該國受到愛爾蘭影響，面臨日益升高的救助風險。

    雖然此輪危機主要由外部因素導致，但愛爾蘭本身經濟狀況也堪憂，最核心的問題是由前幾年房地産泡沫所引發的銀行壞賬問題。

    金融危機發生後，愛爾蘭央行不斷調高銀行救助計劃所需金額。在最近一次的評估中，至少500億歐元才能讓幾大銀行走出困局，而這將會把2010年愛爾蘭的財政赤字推高到32%。

    目前愛爾蘭的銀行在市場難以籌集資金，日益依賴於歐洲央行的臨時流動性機制。歐洲央行數據顯示，到10月29日愛爾蘭銀行向歐洲央行的借貸至1300億歐元，是愛爾蘭一年GDP的80%。歐洲央行多次表示，將逐漸減少對銀行提供的流動性規模。

    同時，愛爾蘭幾大銀行也面臨儲蓄流失問題。愛爾蘭銀行（愛爾蘭最大的銀行）上周表示，從8月初到9月底，該行的儲蓄流失額度達到100億歐元。

    “任何可解決愛爾蘭銀行系統問題的幫助，都是最受歡迎的。”愛爾蘭財政部長布賴恩勒尼漢表示。