海關總署何必對個人用品入境錙銖必較

　　■本報特約評論員

　　個人購買價格三四千元的i-Pad入境要繳稅千元？商務部為此給海關總署發了一份諮詢函。海關總署回應稱，經實地調研、多方調查，“相關口岸海關執法依據明確，執法操作規範”，至於風波中心的ipad，“海關將其歸為筆記本電腦並適用一般5000元的完稅價格，主要就是為方便旅客，提高行政管理效率和旅客的通關時效。”

　　兩個中央級部門為一件事情“掐架”並不多見，就其觀賞性而言，可能還在圍繞iPad而起的爭議之上。可惜，商務部的身段放得太低了一點，不僅一再聲稱“諮詢和質疑是兩個概念”，聲明他們只是“諮詢”而已，並非“質疑”，更不是要求對此“加以改正”。

　　這不禁讓人好生奇怪，難道海關總署就不能“質疑”一下？何況，商務部發出質疑，背後是公眾的擁躉，更有WTO規則的支持。圍繞ipad的爭議無非兩個問題，一是該不該交稅？中國加入WTO是有承諾的，其中之一就是對各類計算機産品實施零關稅；第二個問題：即使要交稅，該交多少，稅基以什麼依據制定？事實也很清楚，即便按照我國相關法規中規定的最高稅率，iPad的進口稅率也只能是17%，而現在海關實際執行的20%的稅率顯然過高。稅率過高，納稅過重，這樣的“方便”是旅客需要的嗎？

　　作為主管國際貿易的部門，商務部的這次“質疑”或曰“諮詢”，也許更多地考慮了中國這個國家在世界市場體系中的形象問題，而民眾的痛感，則來源於當下真實的生活。

　　近日媒體報道，深圳的居民熱衷於到香港掃貨，因為香港物價居然比內地還低。不論一般的日常用品還是高科技代表的ipad，民眾在境外購買使用都不過為了抵銷一些高通脹的壓力，讓自己貌似幸福一點，但過高的關稅築起的厚厚的壁壘，把這種若有若無的幸福也結結實實擋在了門外。這豈不是硬逼著民眾去忍受高物價的盤剝嗎？

　　還是商務部説得對，“繳稅是每個公民的義務，打擊走私也是海關應盡的職責，但對個人自用物品徵稅的原則應當適度寬鬆，不能有懲罰性。”對個人自用物品都實行懲罰性的徵稅，意味著在國家權力部門這裡，民眾成了錙銖必較、雁過拔毛的對象。

　　有人分析，海關實施的“新政”，是為了保護本國相關産業。可是世界貿易的歷史早已證明，高關稅只會起到保護落後産業的作用，中國加入WTO後，計算機相關産業的快速發展不正説明，消除貿易壁壘只會有利於一個産業的進步？又有分析認為是所謂“螞蟻搬家”式的水客走私使關稅大量流失，從而催生了這次海關“新政”。

　　但同樣有雄厚的數據説明，正是因為有了較高的關稅，才給走私者提供了鉅額的利潤空間。海關新政一齣，市場上水貨ipad馬上大行其道，不是一個絕妙的諷刺？如果這兩條理由都不靠譜，那就只剩下了網民憤極之下的一句氣話了：海關真是“窮瘋了”！然而這句話更經不住推敲，據海關總署發佈的消息，截至今年10月14日，全國海關今年累計徵收關稅和進口環節稅10005.9億元人民幣，同比增收3155.6億元，增長46.1%。這個消息不僅表明海關一點兒也不窮，還從另一角度反駁了所謂水客走私讓關稅大量流失的説法。

　　在剛剛閉幕的亞太經合組織第十八次領導人非正式會議上，發表了一份旨在推動亞太自由貿易區建設的“共同宣言”，其中要求各國“進一步減少商品、勞務和資本流動的壁壘”，“採取措施使商業貿易更加便宜、快速和便捷”。不知道，這樣莊重的“宣言”，我們的一些視民眾為錙銖必較對象的部門是否聽在了耳中。