海關總署：對超出限值物品徵稅是各國普遍做法

　　攜iPad入境 應怎樣納稅

　　核心提示

　　中國遊客攜帶從境外購買的價值幾千元的蘋果iPad入境時，要繳納1000元人民幣的進口稅，這引起社會的廣泛關注。海關為何要對類似iPad這樣的個人自用進境物品徵收進口稅？進口稅稅率是如何確定的？11月14日，記者採訪了海關總署監管司負責人黃熠。

　　徵稅是否違反WTO規定？

　　計算機産品按貨物算徵17%增值稅，按物品算則徵20%進口稅

　　黃熠説，根據《中華人民共和國海關法》，我國對進出境商品主要區分為貨物、物品兩大類，並適用不同的管理規定，包括稅率、許可證件等。這符合國際通行做法。

　　所謂貨物，通俗地講，就是通過貿易渠道進出境，用於加工、生産、銷售等的商品。根據WTO規定，IT類産品要逐漸將關稅降至零，這是針對“貨物”而言的。

　　實際上，我國早在2005年就已經對計算機類産品實行零關稅，進口只需要交納17%的增值稅。

　　而物品是個人自用的商品。目前中國海關實行的對部分物品徵收進口稅的管理制度，與世界海關組織推薦的做法一致，其法律依據是《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國進出口關稅條例》、《中華人民共和國增值稅暫行條例》等相關規定。

　　黃熠強調，目前海關對進境個人應稅物品徵稅的依據是《中華人民共和國進境物品進口稅稅率表》(國務院2006年批准實施)。依據此表，進境旅客所帶應稅物品的進口稅率是三稅合一的稅率，它包含了關稅、增值稅和消費稅。據此規定，iPad的進口稅率是20%。

　　5000元免稅限值是不是太低？

　　我國居民攜帶進境物品免稅額與歐美多數國家相當

　　有人認為，海關總署近日發佈的54號公告，對居民旅客個人攜帶進境物品的免稅限值確定為5000元，這項規定太過嚴格。對此，黃熠説，對居民旅客攜帶進境物品確定限值、對超出限值物品徵稅是各國普遍做法。

　　黃熠介紹，中國海關對居民旅客攜帶進境物品確定限值、對超出限值物品徵稅的做法是一貫的，海關總署近日發佈的54號公告只是重申了這項管理制度，不是什麼新規定。這些年，隨著進出境旅客不斷增加，這項規定才受到越來越多人的關注。

　　據介紹，從世界各國的實踐看，多數國家確定的限值額度與我國相當，甚至低於我國——目前澳大利亞對進境個人物品的免稅限值是900澳元，英國是390英鎊，德國是430歐元，美國對進境居民旅客個人物品的免稅限值是800美元，對非居民旅客的個人物品的免稅限值是100美元，韓國對進境個人物品的免稅限值是400美元。

　　黃熠説：“目前，我國對居民旅客攜帶的個人物品的免稅限值為5000元，對非居民旅客擬留在境內的個人物品的免稅限值為2000元。考慮到國民經濟發展水平的差異，目前我國確定的個人物品免稅限值額度與發達國家規定的免稅限值水平基本相當。”

　　既然免稅限值是5000元，那價值低於5000元的iPad為何要徵稅呢？黃熠解釋，按照國家規定，包括電子類産品在內的20類産品不享受免稅額，而iPad則屬於電子類産品。

　　4000元買的iPad，為何按5000元納稅？

　　根據《完稅價格表》規定，筆記本電腦適用的一般完稅價格是5000元

　　有一些旅客反映，他們在香港買的iPad不到4000元，但入境的時候海關要按5000元徵稅。這是否合理？

　　黃熠説，目前海關總署對個人行郵物品的管理是以便利和簡化為原則的。由於商品購買地點、購買時間、具體型號的不同，即使相同稅號商品，實際成交價格也會出現差異。所以，海關完稅價格略高或略低於實際價格，都是正常的。

　　黃熠介紹，海關執行的《中華人民共和國進境物品完稅價格表》(簡稱《完稅價格表》)中各稅號商品的價格，主要是海關參考市場同類商品的價格區間，並綜合考慮旅客攜帶物品的主要種類後確定的。

　　“目前，根據《完稅價格表》規定，筆記本電腦適用的一般完稅價格是5000元，這一價格兼顧了某些筆記本電腦價格略高於5000元，某些筆記本電腦價格略低於5000元的情況。”

　　黃熠説，以iPad為例，自上市以來價格在不斷變化，且依據配置不同，價格也存在一定的差異，海關將其歸為筆記本電腦並適用一般5000元的完稅價格，主要就是為方便旅客，提高行政管理效率和旅客的通關時效。

　　“今後，我們將進一步加快《完稅價格表》調整和發佈頻率。”黃熠表示，海關總署會定期對《完稅價格表》中常見商品的價格進行調整，使其盡可能貼近實際情況。

　　目前，海關對旅客隨身攜帶出境，並復帶進境的個人物品並不徵稅。黃熠提醒，旅客出境時若隨身攜帶高價值物品，一定要向海關填寫申報單，避免回國入境時帶來麻煩。他還解釋，海關所説的限值是進境個人物品的免稅限值，並非是旅客能否攜帶有關物品的價值限度，超過免稅限值的物品在繳納稅款後，仍可攜帶進境。