日本橫濱APEC聚焦亞太地區八大熱點

　　新華網日本橫濱11月12日電 （記者明金維 徐力宇）2010年日本橫濱亞太經合組織（APEC）領導人會議周自11月7日拉開帷幕以來，已漸入佳境，隨著13日和14日領導人非正式會議開幕在即，本次會議周“八大熱點”已浮出水面。

　　熱點一：評估地區經濟形勢

　　當前，世界經濟復蘇前景仍面臨許多不確定因素。雖然亞太地區正在引領全球經濟復蘇，但APEC發達成員和發展中成員經濟復蘇步伐快慢不一，呈現兩極分化趨勢。

　　APEC成員認為，亞太地區經濟未來將面臨四大挑戰：匯率及跨國資本流動劇烈波動、創造就業、鞏固政府財政，以及在維護經濟復蘇勢頭與實施財政及金融退出策略之間保持平衡。

　　為應對挑戰，APEC成員需要在保持經濟增長速度的同時，更加注重經濟增長質量，並繼續強化地區經濟一體化目標。

　　熱點二：評審“茂物目標”進展

　　在1994年印度尼西亞APEC領導人非正式會議上，APEC成員提出旨在實現亞太地區貿易和投資自由化的“茂物目標”，即到2010年，APEC發達成員應實現貿易和投資自由化；到2020年，APEC發展中成員也應實現這一目標。

　　今年是APEC“茂物目標”的第一個達標年，共有澳大利亞、加拿大、日本、新西蘭和美國5個發達成員接受評審，另有智利、中國香港、韓國、馬來西亞、墨西哥、秘魯、新加坡和中國台北8個發展中成員自願接受評審。

　　目前來看，雖然APEC成員在實現“茂物目標”方面取得了巨大進展，但仍有大量工作要做。

　　熱點三：推動地區經濟一體化

　　APEC成立21年來，一直致力於推動地區經濟一體化進程，其遠景目標是要建立一個經濟總量約佔世界53％的“超級”自由貿易區，也就是所謂的亞太自貿區（FTAAP）。

　　在今年的APEC峰會上，關於如何實現亞太自貿區這一宏偉目標，APEC成員及亞太地區工商界人士展開熱議。

　　目前，亞太地區現階段相對成熟的自貿區體制是“10＋3”，即東盟10國與中國、日本、韓國的自貿區。此外，這一地區還存在“10＋6”機制設想，即東盟10國加上中、日、韓三國以及印度、澳大利亞、新西蘭，但該機制的認可度尚待提高。橫濱會議前夕，日本輿論熱議《跨太平洋經濟戰略夥伴關係協定》(TPP)，其最突出特點是100％撤銷關稅。

　　但很明顯，在如何實現亞太自貿區這一宏偉構想方面，路徑選擇並不是一個非此即彼的問題。不管哪種方式，只要有助於促進亞太地區經濟一體化，都是值得探索和嘗試的。

　　熱點四：出臺經濟增長新戰略

　　國際金融危機讓亞太地區有機會重新審視經濟增長戰略。早在2009年新加坡APEC領導人會議周上，不少人士就提出，雖然亞太地區經濟開始復蘇，但在經濟增長方式問題上，不能回到過去的老路上，否則危機就有可能在將來重演。

　　在今年的APEC會議上，與會領導人將提出一項內容廣泛的經濟增長新戰略，具體包括5大內容：實現平衡增長，使APEC成員間經濟增長速度平衡和成員內經濟結構平衡；實現包容性增長，使經濟發展成果可以惠及更大人群；實現可持續增長，使經濟發展更多建立在環保、綠色基礎之上；實現創新型增長，使經濟增長更多依靠創新；實現安全增長，以確保在實現經濟增長的同時，確保人們的經濟和人身安全，併為經濟增長提供安全的環境。

　　熱點五：增強人類安全

　　APEC成立以來，建立了廣泛的合作機制，近年來，在增強人類安全領域，取得了不少進展和共識。

　　具體來説，人類安全主要包括食品安全、災害應對、反恐及確保貿易安全、反腐敗及提高透明度，以及控制傳染性及非傳染性疾病等。

　　熱點五：落實行業發展倡議

　　今年的APEC會議，還將討論一系列有關行業發展的倡議，包括能源安全、婦女問題、人力資源開發、旅遊業發展、支持中小企業、漁業、海洋環境保護及資源管理和信息及通信技術發展等。

　　其中，婦女問題和人力資源開發，與APEC經濟增長新戰略中實現包容性增長直接相關；而中小企業作為創新和就業的重要來源，也受到越來越多的關注。

　　熱點六：加強經濟技術合作

　　如果把APEC比作一輛不斷前行的“大車”，那麼它應該有兩個“輪子”：一是地區經濟一體化，二是成員間經濟技術合作。

　　APEC成員發展水平不同，推動成員間加強經濟技術合作，有助於分享先進技術和發展理念，對於加速實現地區經濟一體化、落實經濟增長新戰略和增強人類安全，均具有重要意義。

　　熱點七：加強亞太地區政治、經濟、學術界互動

　　APEC成立以來，除了高官會、部長級會議及領導人會議外，還逐步增加了一整套吸引經濟和學術界人士參與的論壇和對話機制，包括APEC工商諮詢理事會會議、中小企業峰會、工商領導人峰會等。

　　大量經濟界和學術界精英的加入，使得有關亞太地區發展的各種觀點在APEC會議周上碰撞、交鋒，其中許多後來成為領導人會議的共識。這種獨特的“政、經、學”互動機制，為推動亞太地區經濟發展和繁榮作出了重要貢獻。

　　熱點八：加強APEC自身建設

　　APEC于1993年設立了秘書處，總部在新加坡，2008年APEC政策支持部門開始工作，就地區經濟一體化等提出了許多重要建議。目前，APEC還推出了整合成員經濟數據的門戶網站。

　　在今年的APEC會議上，與會領導人將討論如何進一步加強APEC自身建設，使之更好地履行職責、發揮作用。