發改委價格司副司長周望軍解讀物價文字實錄

　　圖為2010年11月10日15時，發展改革委價格司副司長周望軍接受中國政府網專訪。（來源：中國政府網）

　　2010年11月10日15時，發展改革委價格司副司長周望軍接受中國政府網專訪，就“認清形勢 妥善應對 保持價格總水平基本穩定”進行現場解讀，並回答網民提問。以下為文字實錄。

　　[主持人]各位網友大家好，歡迎收看中國政府網訪談。最近各位網友討論的一個比較熱點的話題，就是身邊的物價上漲問題，今天邀請到的嘉賓是發展改革委價格司副司長周望軍，為大家解讀物價形勢，以及我們如何妥善應對，來保持價格水平保持在一個穩定的水平。[11-10 15:00]

　　[發展改革委價格司副司長 周望軍]各位網友，大家好。[11-10 15:00]

　　[主持人]現在大多數居民的生活必需品價格出現了一定程度的上漲，比如説糧食、蔬菜、雞蛋到食用油、白酒等各個方面，這是不是意味著已經形成了實際的通貨膨脹？[11-10 15:00]

　　[周望軍]這次漲價的特點跟2004、2007、2008年漲價的原因和品種都有所區別。2004年價格上漲是由於糧食減産，當時的CPI達到了3.9%，2007年是豬肉價格短缺引起的，2008年漲了5.9%。這次的特點主要是以食品價格上漲為主，剛才説了糧食、蔬菜、雞蛋、食用油、方便麵等，實際上根源是因為糧食價格上漲引起的，糧價是百價之基。肉奶蛋都是由糧食轉換的，包括酒也是由糧食做的。但蔬菜價格上漲原因和他們不一樣，一方面是因為氣侯的影響；另外一個方面，工業化、城鎮化加快發展過程中，大量的土地被商業用途和房地産用途，就導致了蔬菜的面積減少。這次上漲的特點不是因為短缺而引起的，而是流動性過剩引起的。需要指出的是，價格雖然上漲了，但是重要物資儲備充分，這麼多年了國家也積累了豐富調控物價的經驗，防止通貨膨脹有充足的物質基礎和手段保障，這一點請大家放心。[11-10 15:01]

　　[主持人]今天早上有這樣一條新聞，今年的CPI實際漲幅可能超過了在年初既定的3%的目標。有這樣一個網友提出一個問題，您對當前和明年的價格形勢基本判斷是什麼？[11-10 15:01]

　　[周望軍]現在來看全年CPI漲幅要比3%要高一點，但也高不了多少，這樣仍然符合年初預期價格調控目標，我們説是達到3%左右，可能就多一點點。怎麼判斷當前的價格形勢，應該説10月、11月、12月價格仍然會高運行，10月和11月會高一些，12月份隨著翹尾因素的消失，漲幅可能會低一些，全年只會比3%多一點點而已。[11-10 15:02]

　　[主持人]如果物價持續漲幅偏高，作為國家的宏觀調控部門，發改委將採取哪些措施？[11-10 15:03]

　　[周望軍]防止物價持續上漲這個問題是我們重點考慮的。因為2008年經濟危機之後，為了促進經濟的發展，世界各國都相繼出臺了寬鬆的貨幣政策，寬裕的流動性對物價的上漲造成壓力，肯定有一個釋放的過程。我們能做的事情，就是把物價的漲幅控制在一定的範圍之內，控制在城市居民、普通消費者能承受的範圍之內。至於怎麼來應對呢？第一就是發展生産，重點是發展農業生産，只要糧食、生豬等農産品和基本的消費品供應能夠保障，應對通貨膨脹就有了堅實的基礎。[11-10 15:04]

　　[周望軍]第二是保障供應，現在的物資供應很充分，通過物資調配、進出口等手段調節來保證供應沒有任何問題。[11-10 15:12]

　　[周望軍]第三，要對低收入群體予以適當的補貼，包括城鄉低收入群體、在校家庭貧困學生等，通過財政的渠道進行適當的補貼，使他們生活不因為物價上漲而降低。[11-10 15:12]

　　[周望軍]第四，就是採取一些宏觀的措施，比如運用財政政策，加強市場價格監管，防止遊資進行炒作，也要通過政策的解讀使老百姓對物價上漲有清晰的認識，進行理性的消費。[11-10 15:13]

　　[網友嘿嘿]請您對當前部分商品價格上漲的根本原因做一下分析。價格上漲趨勢是否會長期存在下去？[11-10 15:12]

　　[周望軍]當前的物價上漲有這樣幾個原因：第一個是貨幣發行過量，這是全世界普遍存在的問題。特別是最近美國實行量化寬鬆的貨幣政策之後，這幾天國際市場大部分商品價格在急劇上漲，石油到了87美元，棉花、糖漲得很厲害。[11-10 15:13]

　　[周望軍]第二，也有一些臨時性的因素，比如今年的蔬菜價格上漲就是因為今年的災害天氣導致的。[11-10 15:14]

　　[周望軍]第三，我國在工業化、城鎮化的發展過程中，勞動力、資本、土地資源快速向城市流動，農村的生産資源相對的減少，今年農村的勞動力成本也上升了，如新疆的採摘棉花報酬現在是按公斤算，採摘一公斤皮棉給你3塊錢。[11-10 15:18]

　　[周望軍]第四，熱錢炒作的因素。今年上半年綠豆、大蒜、棉花等都出現了價格上漲，棉花每噸漲到了3萬3，這就是資金在裏面炒作。鄭州交易所11月8號棉花期貨一天成交300多億，大大的超過了正常的範圍，換手率很高。上半年綠豆和大蒜也出現了囤積居奇、惡意炒作的企業，總而言之，這四種原因導致了今年的物價上漲過快。[11-10 15:18]

　　[主持人]如果價格上漲是一個長期的趨勢，我們有沒有辦法來抑制呢？[11-10 15:19]

　　[周望軍]應該説價格上漲有些趨勢是長期的，有些是短期的，比如農産品價格由於土地、勞動力成本的提高，價格會是一個長期的上漲趨勢。但是像蔬菜的漲價是受氣侯的影響，這就是短期的因素。作為國家來説，根本的措施是要發展生産，我們的糧食完全可以自給，都是産大於需，個別餘缺要靠進出口調劑。[11-10 15:19]

　　[周望軍]另外，還有一個是依存度的問題，比如鐵礦石、大豆、油料、石油、銅，石油的對外依存度是50%左右，鐵礦石更高。在國際上，這一塊確實不是政府通過國內的政策能調控的，這些怎麼解決呢，就是隨著國家經濟實力的發展壯大，中國在國際市場上定價話語權增強了之後，我們能夠影響國際市場，這是我們一個長期的艱巨任務，現在很多品種我們是主要的消費者，但是價格説了不算。[11-10 15:27]

　　[周望軍]第三，從宏觀上，還是要從財政、貨幣政策上想辦法，運用貨幣政策和財政政策進行調控。2008年以來，因為金融危機的影響，我們實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，現在我們已經克服了金融危機的影響，可以考慮保持貨幣流動性的適度和均衡。[11-10 15:28]

　　[周望軍]第四，對於具體品種的價格上漲，政府通過儲備調劑、進出口、發補貼等一系列措施，還是能夠應對的。[11-10 15:28]

　　[主持人]您提到大宗商品對外依存的問題，我們提一位網友的問題。[11-10 15:28]

　　[網友 憂國憂民]目前，我國的一些大宗商品如石油、大豆鐵礦石等對外依存度不斷提高，請問，怎樣化解輸入型通貨膨脹的壓力？如何提高中國在國際市場上的定價話語權？[11-10 15:29]

　　[周望軍]剛才講了我們有幾個産品，鐵礦石、大豆、石油這些大宗商品有些是居民必需品，從近期來看，我國有幾個趨勢不能改變，一個是石油對外依存度是改不了的，我們國家缺油，處在一個工業化加速發展的階段，我們的汽車銷售量很大，每個車要燒油，這是一個問題，也是很難改變的。[11-10 15:30]

　　[周望軍]第二，食用植物油，國內大豆和食用油對國外的依存度較高，這個原因要客觀的分析，我們國家人多地少，種了大豆就種不了棉花，種了棉花就種不了小麥，種了小麥就種不了玉米，這是一個現實。如果國際市場價格比較低，我個人的觀點就可以多去進口一些。對於類似大豆這種難以完全依靠國內生産滿足需求的産品，我覺得要客觀的分析。比如日本一滴石油也不産，全部依賴國外，但也發展的很好。[11-10 15:37]

　　[周望軍]第三，鐵礦石，這是一個發展階段的問題，現在是工業化加速發展，去年進口6.28億噸鐵礦石，現在的需求量還是很大的，如果不進口的話，要麼經濟不發展，要麼影響到老百姓的生活。所以對外依存度高也是有利有弊，現在是避其害，取其利。[11-10 15:37]

　　[網友 大米]今年許多商品價格上漲過程中，“遊資炒作”是一個被多次提到的因素，請問：您怎麼看待遊資炒作對物價上漲的影響？有沒有什麼好的應對方法？[11-10 15:38]