平抑糧價 中儲糧糧食貿易業務被叫停

    記者 胡軍華
 
   消息人士透露，中國儲備糧管理總公司（中儲糧）的糧食貿易業務被暫時叫停，相關文件已經逐級下發到縣市級糧食系統。

    昨日，《第一財經日報》就此消息向中儲糧核實，中儲糧方面回應稱，今年以來，由於國際農産品價格大幅上升、遊資炒作造成國內農産品包括糧食價格也不斷上升，為此，國家採取綜合措施平抑糧食等農産品價格，其中包括限制玉米深加工企業盲目發展、減少東北糧食外運費用補貼以及減少市場收購主體。目前中儲糧總公司已經按照國家有關部門要求，在市場糧價高於最低收購價格時，不啟動最低收購價糧食的收購，同時目前只進行儲備糧輪換糧的收購，以穩定市場價格。

    中儲糧還表示：“同時，我們也密切關注農民售糧情況和外資企業的動態。在當前農民惜售的情況下，農民賣糧難的情況尚不嚴重；但外資乘虛而入（對外資沒有限制），試圖在中國糧食領域全面佈局的意圖卻越發明顯。”

    中儲糧一直是國內糧油收購的主力，其糧油業務大體分成兩類，一類是政策性糧油業務，以國家規定的最低收購價、臨時收儲價格收購各個糧食品種，存儲並進行拍賣，這些都屬於政策性糧食業務，中儲糧從事這些業務可以拿到國家發放的收購和倉儲補貼；分析人士説，除此之外就是中儲糧的貿易業務，包括受糧食加工企業委託，中儲糧為其代收代儲糧食，或者中儲糧按照市場價採購糧食，再以合適的價位售出，貿易性業務是中儲糧收入的重要來源。

    消息人士説，叫停中儲糧糧食貿易業務的目的是平抑糧價，目前國內市場糧食價格依然居高不下，而且還有繼續上漲的趨勢。

    市場監測數據顯示，截至10月31日的一週，全國主要糧油批發市場三等白麥交易均價為2034元/噸，比上周上漲18元/噸；二級粳稻成交均價為2680元/噸，較上周漲36元/噸；三級早秈稻1992元/噸，較上周漲5元/噸；三級晚秈稻2105元/噸，較上周漲15元/噸；同期全國主要糧油批發市場中等大豆成交均價為3800元/噸，較上周漲24元/噸。此外國內食用油市場價格同期繼續上漲，全國主要糧油批發市場一級豆油成交均價為9500元/噸，較上周漲167元/噸；四級菜籽油成交均價9432元/噸，較上周漲178元/噸；在大宗糧食産品中，僅玉米成交均價在截至10月31日的一週為1929元/噸，較上周跌6元/噸。

    國家糧油交易中心的一則公告表明，絕大多數小麥進入了中儲糧等國有糧食企業的糧庫。這則公告介紹，截至今年9月30日，河南、河北、江蘇、安徽等11個小麥主産省各類糧食企業累計收購2010年新産小麥5191.1萬噸，其中國有糧食企業收購4025.8萬噸，佔收購總量的78%；而中儲糧委託收儲庫點在江蘇、安徽、山東、河南和湖北5省按最低收購價累計收購小麥2240.9萬噸，佔國有糧食企業收購量的56%。

    此前，中儲糧是國家最低價收購糧食的唯一企業，不過隨著今年中糧集團首次獲准參與最低價糧食收購市場，雙方為了爭奪小麥，在小麥主産區河南不惜互相抬價，中糧集團的小麥收購價一度達到每斤1.01元，遠高於最低收購價每斤0.90元，最終中儲糧下達了暫停小麥收購的通知，此次再叫停貿易業務，足見國家調控糧食價格的決心。

    目前市場對糧價走勢有兩大擔憂，而這兩大擔憂都與中儲糧有密切聯絡。一個是今年上半年以來，按照有關部門的要求，中儲糧向市場投放了大量稻穀、玉米，平抑市場價格，中儲糧的一些糧庫庫存大幅減少，如果此時啟動政策性糧食收購來補充庫存，勢必會刺激糧價繼續上漲；另一個擔憂就是中儲糧的自主經營糧食業務是否會大規模展開，如果展開難免也會拉動糧價上漲。

    一家糧食加工企業的負責人表示，除了上述擔憂，中儲糧從事貿易業務的一個更深層次問題也有待解決，他説：“中儲糧掌握大量糧源，加工企業跟它做貿易很難討價還價，中儲糧在很大程度上可以控制市場的價格高低；另一方面中儲糧的一些政策性糧食業務也有可能被利用，比如市場價格上漲時，一些糧庫根據國家規定拍賣政策性糧食，約定以比市場價低的價格拍賣給指定單位，再讓這些單位按照市場價格以貿易的形式出售給真正需要糧食的加工企業，以此牟利，這一問題需要嚴加防範。”