G20會議五大可能議題

　　美國東部時間11月2日(北京時間11月3日)，哈佛大學肯尼迪政府學院教授傑弗裏-弗蘭克爾(Jeffrey Frankel)今日提出G20會議的五大可能議題，並強調其重整全球經濟秩序的重要性不容忽視。

　　G20為韓國提供了歷史性機遇

　　舉世矚目的G20會議即將於11月11日至12日在韓國首爾舉行，此次會議被認為擁有足夠的認可度來達到其目的，因為其成員國GDP總和佔世界GDP的85%。

　　弗蘭克爾認為此次G20會議為韓國提供了歷史性機遇，因為這是自G20代替G7成為世界經濟的籌劃指導委員會以來首次由一個非G7國家舉行。韓國完全可以把這次的東道主機會視為標誌其登上世界舞臺的另一次機遇。

　　但與此同時，韓國需要在更大程度上利用這次機遇，行使真正的領導權。不然，韓國這次主持的G20會議可能會像捷克在2009年擔任歐盟輪值主席國時一樣的混亂。捷克的例子曾經證實了一些歐盟大成員國的觀點：讓小成員國坐在駕駛座上是錯誤的。

　　除了東道主韓國之外，美國、日本以及歐洲(可能以歐盟委員會為代表)將代表發達國家，中國、印度、巴西將代表發展中國家出席會議。第9個小組成員國可以是剩下的任何一個國家。

　　G20 五大可能議題

　　G20會議行將討論大國認為最值得討論的議題，弗蘭克爾認為五大可能的議題包括：

　　1、通過合併一些歐洲國家在國際貨幣基金組織(IMF)的席位，為新興市場國家增加代表席；

　　2、提出更多的金融監管改革，比如協調所有成員國想要對冒險的銀行收取的稅收和罰金；

　　3、試圖解決全球經常賬戶失衡和“貨幣戰爭”。大會可能會發佈一份各方認同的聲明：過度的失衡是一個需要解決的問題；匯率和財政赤字部分造成了這個問題；以上兩者需要同時被調整。

　　4、宏觀調控回收策略。大會可能闡明以下原則：發達國家在採取必要的具體措施來達到長期財政收縮目的時，比如提高退休年齡或者採取其他措施改革公共退休金，而無需過早地撤回目前的財政刺激政策。

　　5、重啟旨在達成氣候變化新協議的會談，以新協議替代2012年到期的《京都議定書》。韓國作為第一個制定《京都議定書》到期後的減排目標的國家，處在重啟會談的有利地位。

　　G20 的作用不容輕視

　　弗蘭克爾強調“不要根據媒體的描述來判斷首爾G20會議的結果，因為媒體常常宣佈任何峰會都是一次令人失望的會議。”他認為這種會議是重要的，其重要性常常在後來才能清楚顯現。

　　弗蘭克爾以2009年倫敦G20會議為例，他表示在會議剛結束時，人們沒有清楚地意識到就會議達成的實質政策而言，那次會議是成功的。觀察人士甚至把倫敦G20會議比作1933年臭名昭著的倫敦經濟峰會。這種比較背後的意味是：世界沒有吸取大蕭條的教訓。

　　但是在後來看來，2009年的倫敦峰會似乎比人們想象的要好得多。2009年更多的國家採用了財政刺激政策，這比人們猜想得要多。同樣，全球貨幣政策變得寬鬆，避免了重犯20世紀30年代的大錯誤。而且出人意料的是，倫敦G20會議同意把IMF的資金增加至原先的3倍，由此讓IMF的儲備貨幣和特別提款權起死回生。

　　儘管如此，發達國家當前仍有可能會重犯美國總統羅斯福在1937年犯下的錯誤。當年，由於羅斯福過早地削減財政支出，使美國經濟重新陷入衰退。弗蘭克爾認為這次的G20會議很可能成為新興市場大國提醒英美兩國曾經了解但已忘卻的教訓的機會—實施反週期財政政策將意味著什麼。